当地时间4月14日，中国南海研究院学术委员会主席、华阳海洋研究中心理事长吴士存，我院海洋法律与政策研究所所长闫岩应邀在马尼拉出席第八届中菲马尼拉论坛。本届论坛由中国驻菲律宾大使馆和菲律宾-中国了解协会（以下简称“菲中了”）共同举办。论坛主题为“管控分歧，共同维护地区和平与稳定”。中国驻菲律宾大使黄溪连、菲中了主席兰比诺分别致开幕辞。菲前国家安全顾问、众议院政策顾问卡洛斯，中国南海研究院学术委员会主席吴士存，新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授阿拉尔分别发表主旨演讲，菲前总统发言人、新闻部长、知名专栏作家提格劳，闫岩所长、菲武装部队退休少将波奎兹分别做专题发言。菲中了第一副主席黄奇昭致欢迎辞。菲中了会长本尼迪克托致闭幕辞。中菲专家学者、企业、智库、媒体等代表近百人现场出席。

黄溪连大使在致辞中表示，中菲两国是一衣带水的邻居，和平相处绵延千年。尽管中菲在南海问题上存在分歧，但友好合作始终是两国关系的主流。双方一直就海上问题保持着密切沟通。就在上个月刚刚举行的第二十三次中菲外交磋商和南海问题双边磋商机制第七次会议中，双方再次就妥善处理涉海分歧进行了深入沟通，中方提出了包括建立共同渔区在内的多项倡议，就是为了进一步加强两国海上务实合作，更好造福两国人民。

中菲双方在南海问题上都有自己的主张和立场，有关分歧应由直接当事方在相互尊重基础上通过对话协商解决。这正是中方提出加强涉海沟通联络机制的重要原因。历史已经一再证明，任何挑衅行为或域外势力介入不仅于事无补，反而会使局势复杂化，使问题更加难以解决，并危及地区和平与安全。我们应该汲取历史教训，避免重蹈覆辙。

黄大使表示，当前台海局势也面临着新一轮紧张和严峻挑战。台海局势紧张动荡的根源是“台独”势力和美国相互勾结。美国顽固奉行“以台制华”战略，违背所做承诺，在同台官方往来、对台军售和军事勾联、助台拓展“国际空间”等方面持续越线挑衅，不断虚化掏空一个中国原则。

一个中国原则是中国同包括菲律宾在内的182个国家建立外交关系的政治基础和前提。台湾问题纯属中国内政，不容任何外国干涉。正如棉兰老问题同样属于菲律宾内政，菲方也不会容许任何第三方对菲平定棉兰老叛乱指手画脚。从这个角度看，就不难理解为什么菲在菲美《加强防务合作协议》（EDCA）项下向美新增开放四个军事基地会引发中国民众的高度关注和严重关切。

显而易见，美国企图利用EDCA基地干涉台湾问题，不惜牺牲菲和地区的和平发展。许多菲律宾政治人物和民众对向美开放军事基地是否真正符合菲国家利益提出质疑。“为什么新基地距离台湾咫尺之遥?”“菲律宾将如何有效管控美军在基地预置的武器?”“为什么菲律宾要为他国而战？”这些不仅是菲律宾民众的灵魂之问，也是中国和地区国家民众之问。

黄大使还强调，菲方有人声称向美新增开放四个军事基地是为了保护菲在台15万劳工的安全。中国是世界上最不希望台海发生冲突的国家，因为海峡两岸同属中华儿女，谁愿看到骨肉相残？但我们决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动。如果菲方真正担心在台15万劳工的安危，那就更应该旗帜鲜明地反对“台独”，而非向美开放紧邻台海的军事基地，这样只会火上浇油、推波助澜。

让美在本国和本地区增加军事部署，是否有助于维护主权安全和地区和平稳定？看看美军在世界各地留下的动荡、分裂和千疮百孔的烂摊子吧！答案非常清楚。坚持战略自主还是甘做附庸？法国总统马克龙近日给出了一个答案：成为盟友并不意味着成为附庸。

吴士存在《努力将中菲关系中的“美国因素”及“南海因素”降到最低》的主旨发言中指出，当前南海形势面临许多不确定性，美国及其盟友和伙伴国的军事部署、军事行动是南海军事竞争色彩越来越浓厚的主要推手，其构建的小多边机制正在削弱以东盟为中心的地区安全架构，部分声索国的单边行动也严重削弱了《南海各方行为宣言》框架下海上务实合作的互信基础。排除第三方因素干扰是中菲共同管控海上形势的重要前提。中菲应尽力避免仲裁裁决对双边关系的负面影响，保持足够的政治意愿和信心以共同推进中菲油气合作谈判。同时菲律宾应对向美国提供军事基地可能卷入中美军事与安全竞争的危险性有充分估计，避免错判形势在海上采取“冒险”行动。

与会发言嘉宾一致认为，南海问题不能定义中菲关系的全部，更不应成为妨碍中菲合作的绊脚石。兰比诺主席表示，域内国家应通过对话协商和平解决南海问题，域外国家插手只会加剧问题和挑战。台湾问题是中国内政，应由中国人民自己解决。

卡洛斯顾问建议，先从高敏感的政治分歧转向低敏感的务实合作，如探索渔业合作、食品安全等。阿拉尔教授表示，大国竞争不应成为零和博弈，应保持战略对话，尊重并承认彼此核心利益，同时应警惕并坚决反对代理人战争。

与会嘉宾还就妥处两国涉海分歧、南海航行自由、抵制虚假信息等回答线上线下观众提问。与会者反响热烈，纷纷表示在当前地区局势不稳定不确定性因素增多的背景下，本次论坛可谓恰逢其时，中菲嘉宾的真知灼见为两国关系未来发展和维护地区和平稳定提供了有力支撑。

此次论坛通过使馆和菲中了脸书、推特等网络平台同步直播。ABS-CBN、GMA、CNN Philippines、SMNI、TV5等电视台，《马尼拉时报》《马尼拉公报》《每日问询者报》《每日论坛报》《商业镜报》等菲主流媒体和中央广播电视总台、新华社、中新社、CGTN、凤凰网等央媒纷纷派员参加并积极报道，影响广泛。