7月23日，由中国南海研究院、亨利·杜南人道主义对话中心（HD）和华阳海洋研究中心共同主办的“2024年中国-东盟海上执法合作专家研讨会”在海口举行。来自中国南海研究院、华阳海洋研究中心、亨利·杜南人道主义对话中心、中国海警局南海分局、北京大学、上海交通大学，马来西亚国家安全委员会、马来西亚海上执法局、缅甸外交部东盟事务司、菲律宾海岸警卫队、老挝外交学院、印度尼西亚大学等智库、高校及政府机构代表30余人出席会议。

中国南海研究院院长王胜在开幕式致辞。华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存作主旨演讲。

王胜表示，执法机构间的交流与合作对于增进彼此了解，预防海上分歧升温，推进南海地区的安全治理至关重要。近年来，中国与东盟国家围绕海上执法机构间的合作进行了卓有成效的探索，并取得了丰硕的成果。特别是中国和菲律宾、越南之间达成的海上执法领域的机制化对话和制度化合作为本地区探索海上执法机构间的稳定合作奠定了基础。但双方现有的执法领域合作与实际需求和潜在空间仍有一定的差距。同时，中国与东盟国家开展海上执法合作存在着一定的阻碍。比如，各方的执法水平不一，关注重点不同，各国国内法对如何开展合作也设置了一定的门槛。鉴此，加强地区国家执法部门间的沟通，并促进达成海上务实合作项目，尤为重要。

吴士存指出，随着南海仲裁案裁决的负面影响和“南海行为准则”磋商窗口期缩小，部分声索国通过单边行动巩固和扩大既得利益的紧迫感更加强烈。加强海上执法领域的合作有助于促进执法机构间的交流和互信，对管控海上分歧和潜在不测事件亦具有重要意义。建议：一是在东盟海警论坛框架下，设立中国-东盟海警论坛，建立制度化的海警对话机制，促进中国与东盟海警互信、执法交流和能力建设；二是在“中国-东盟海警论坛”框架下设立东盟海警培训项目；三是探索适用于海警的“海上相遇规则”，避免在争议海域执法时发生意外碰撞；四是举行应对非传统安全挑战的联合演习，共同打击海盗和IUU捕捞活动。

本次研讨会为期一天，与会专家围绕“构建南海海上执法机构沟通框架”“南海海上执法机构沟通及国际法”“南海海上执法机构拟议指南”等议题进行研讨。