12月27日，由中国南海研究院主办的“第十六届海峡两岸南海问题学术研讨会”在海口召开。本次会议为期两天，来自海峡两岸30多家学术机构和职能部门的80余名专家学者及新闻媒体代表围绕“当前南海形势研判”“南海区域规则制定”“南海海上安全挑战与应对”“中美关系与南海形势影响评估”“南海合作及两岸关系”等议题进行了深入研讨。

中国南海研究院院长吴士存、台湾政治大学台湾安全研究中心主任刘复国和外交部边海司副处长张叶飞分别作开幕致辞。吴士存还与台湾海巡协会理事长郑樟雄分别发表了主旨演讲。

中国南海研究院院长吴士存作开幕致辞并发表主旨演讲

吴士存在发言中指出，2018年南海形势呈现出“双轴”并存发展的态势。一方面，中国和有关声索国的海上分歧有所缓和，合作和共识增多。中国与东盟国家在“南海行为准则”（以下简称“准则”）磋商、海上安全合作等方面都取得了积极进展。中菲关系持续改善，两国油气开发合作也再次迈出重要一步。另一方面，以军事博弈为主线的中美南海地缘政治竞争持续，美国及其盟友日本、澳大利亚和英国在南海的军事存在日益常态化。展望2019年，南海形势趋稳向好的大方向不会改变，但区域内外有关各方以军事博弈和地区秩序构建为主要特征的较量将主导未来一段时期内南海形势的发展，并呈现出“稳中有乱、时有升温、竞争加剧、分歧凸显”的新态势。一是随着“准则”案文磋商的推进，有关各方之间的分歧将日益突出；二是越南等声索国利用“准则”达成前这一窗口期，加速推进海上单边行动的可能性增大；三是受菲律宾南海仲裁案遗毒、美南海“航行自由行动”等因素的负面影响，南海海上合作可能会举步维艰；四是美、日、澳等域外国家在南海的军事行动将愈演愈烈；五是台湾当局在南海问题上的立场存在“不进反退”的可能性。美国将继续打“台湾牌”，蔡英文当局可能以软化甚至放弃有关立场换取美国对其“台独”主张和行动的支持。与此同时，随着“准则”案文磋商的推进、南沙岛礁民事设施的完善及海上传统和非传统领域合作的加强，中国引导南海形势持续缓和的能力也在不断增强。

台湾政治大学台湾安全研究中心主任刘复国作开幕致辞

外交部边海司副处长张叶飞作开幕致辞

刘复国认为，当前南海形势总体稳定，但美国在南海的“航行自由行动”仍不时制造紧张局势。仲裁裁决也会影响相关国家的互动和南海区域发展。台湾“九合一”选举后，恢复两岸密切互动符合主流民意，希望两岸加强交流，共同探索南海合作空间。

台湾海巡协会理事长郑樟雄发表主旨演讲

郑樟雄在演讲中对南海仲裁案进行了回顾与展望。在对仲裁案的背景和内容进行分析和批判的同时，重点对太平岛的自然环境和法律地位作了介绍和分析。

本次会议在台湾岛内政治形势发生变化、两岸关系发展面临新机遇，以及南海地区形势出现新情况、新变化的背景下召开。会议议题设置紧扣当前南海形势、两岸关系发展以及美国等域外国家的南海政策变化，旨在探索妥善处理南海问题、促进两岸南海合作的新思路。

吴士存院长在会议期间接受电视媒体采访

参会嘉宾在研究院大堂合影留念

“海峡两岸南海问题民间学术论坛”自2002年成立以来，迄今已在琼台两地轮流举办了16届学术研讨会。论坛作为两岸涉南海专家学者沟通合作的机制化平台，为促进两岸民间学术交流、共同维护南海权益、推动两岸南海合作做出了积极的贡献，受到了两岸各界的高度关注。