避免在东海发生冲突 中日有望签署“海上联络机制”协议
2015-06-28 00:39:57 来源:联合早报网
多名中日关系消息人士透露,中日两国政府可能最早在下月签署,旨在避免两国在东海偶发性冲突的“海上联络机制”协议。中方甚至建议尽快达成协议,并获得日方积极回应。
以经济领域为中心摸索改善关系的中日两国,在安全保障领域迈出了构筑信赖关系的一步。
日本共同社获得消息,两国官员上周五在北京的中国国防部举行第五次防务部门科长级磋商,在会上中方针对最快在7月以副部长级别签署协议征求日方的意见,日方表示愿意配合并加紧磋商。
有分析人士认为,中方此举意在展现努力缓和紧张局势的姿态,从而避开国际社会就南中国海填海造岛问题的批评。日本国防部一名官员认为,中国“意在通过显示,在东海问题上与日本改善关系,展现中国的和平姿态”。
一名日本外交人士也表示,军方在中国的影响力大,“海空联络机制的启动是中日关系好转的象征之一”。
在上周五及之前的会谈中,中日双方针对避免舰艇及飞机发生不测事故、在紧急情况下用英语互相联络、在现场海域空域的直接通讯、中日海空军各司令间开设热线等课题达成了一致。
中国国防部发言人杨宇军周四在记者会上透露,双方就建立该机制的相关技术性问题进行了进一步沟通,并达成了一些共识,同意加快启动运行该机制的相关准备工作。
对于中日两军之间构筑“海空联络机制”的意义,杨宇军说,这“有利于避免因误判引发的海空意外事件,增进两国防务安全互信”。
下月将举行日本国防部和中国国防部的副部长级磋商,除了签署备忘录之外,还将签署确定具体通信要点的附属文件,并在完成对双方部队的教育和训练后开始运行。
不过,中日在此次的基本共识中,联络机制的对象仅限于公海,并不适用于领海和领空。中国军舰和自卫队船舰进入中日双方均主张拥有领土所有权的尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)领海的情况不包括在内。日本国防部一名高官表示,在发生侵入领海和侵犯领空的情况时,“海上警戒行动的命令发布和战斗机的紧急升空等对抗措施由国内法决定”。
此前许多意见认为,中国会先关注日本首相安倍晋三的战后70周年谈话内容再签署协议,但一名日本防卫省干部就中方意图推测道,“这是要与谈话问题剥离开来考虑。”
在日韩邦交正常化基本条约签署50周年的6月22日,日本首相安倍晋三与韩国总统朴槿惠显示出努力改善关系的姿态。继在日韩关系方面采取具体行动之后,安倍又推进中日关系进一步改善,他希望在外交层面显示出成果。