参考消息网5月26日报道 美国沃克斯网站5月24日发表题为《南中国海紧张局势升级的真正原因》的文章，文章作者是日内瓦高级国际关系学院国际环境研究中心访问学者埃米莉·迈尔丁。

文章称，一年前的5月，中国把HD-981石油钻井平台转移到了西沙群岛附近水域。中国的钻探活动引发了与越南的对抗，后者也声称拥有对该地区的主权。两国调集海警船只和渔船前往该钻探地点。船只发生碰撞，双方还互相发射水炮，导致一艘渔船沉没。在越南，该事件引发了民众抗议活动，20多人丧生。

在展开两个月的钻探后，该钻井平台于7月撤离。不过，它留下了一个悬而未决的问题：南中国海的石油和天然气资源之争是否会危及地区安全？这个问题在整个地区引起了反响，因为帕拉塞尔群岛(西沙群岛)并非唯一可能因为油气勘探活动而引发冲突的地区。除了与越南的争端之外，中国还与印度尼西亚、马来西亚和菲律宾卷入了资源所有权争端。这些国家开采石油和天然气的企图是否有可能演变为直接冲突？

作者说，所幸答案可能是否定的。人们夸大了爆发地区“资源战争”的风险。没错，油气之争可能会引起国际争议，但正如HD-981事件表明的那样，政府能够迅速加以控制。

资源可共享，岛屿却不行

作者认为，说到海上争端，岛屿（而不是石油）对国际稳定构成了更大威胁。因为资源可以共享，岛屿却不行。领导人别无选择，只能坚持自己的立场。如果一国获得了有争议领土的主权，另一国就丧失了主权。但是，通过共同开发，资源是可以共享的。

文章称，几十年来，这一差异在东中国海上表现得尤为明显。在那里，日本和中国在争夺一组日本称为尖阁诸岛、中国称为钓鱼岛的岛屿，此外还有处于这些岛屿东北100海里处的石油和天然气田。围绕该群岛产生的争端引发了两国间的严重敌对情绪。相形之下，石油和天然气田之争倒是激发了建设性对话。

诚然，克制的道路并不总是平坦的。中国石油企业从20世纪70年代末开始在东中国海上作业，大约10年后在那里发现了第一个油田——平湖油田。90年代末，中日甚至共同筹资铺设了从平湖油田到中国大陆的管道。

不过，随着中国勘探油气的活动接近该边界，摩擦开始增加。2003年，石油企业在距离这道海上边界一海里处的春晓天然气田上方架设了生产平台。日本政府要求获取该天然气田的数据，以确保中国不会开采日本的资源。由于这些企业予以拒绝，所以日本实施了自己的勘探项目。2004年7月，日本向该边界地区派遣了一艘震波测绘船。北京的回应是派出了海军。监测船干扰这艘测绘船，11月，在日本海域发现了一艘中国潜艇。两个月后，两艘中国驱逐舰驶入了有争议地区。

文章说，不过，日本和中国政府设法控制了争端。2004年10月，两国围绕东中国海问题展开了一系列双边会谈。经过4年谈判，最终达成了在边界地区附近合作开发油气资源的协议。该协议并未促成大规模的资源合作，但中国和日本避免了围绕这些油气田发生进一步的对抗。

岛争：民族主义情绪爆点

文章称，70年代也曾爆发过钓鱼岛争端。当时，中国开始质疑日本对这些岛屿的主权。该争端出现过升级，两国活动分子都试图登上这些无人居住的岛屿，以声援本国政府的领土主权主张。1978年和1996年，日本民族主义者登上这些岛屿并竖起了灯塔，使得北京提出抗议并派出了中国渔船。台湾地区和香港地区的活动分子也试图登岛，尽管遭到日本海上保安厅的阻挠，但其中一些行动还是取得了成功。2004年，中国内地的活动分子首次登上钓鱼岛。

文章称，这些事件并未演变成为军事冲突。然而，它们引发了强烈敌意，使得这些岛屿成为了双方民族主义情绪的潜在爆发点。两国民众都有可能爆发进一步冲突——比如2012年，当日本政府从私人所有者手中购买其中3个岛屿的时候。北京还增强了在当地的军力作为回击。闯入日本领海的事件从几乎为零猛增到了第二年的每月超过17起。2013年11月，中国宣布划设包括这些岛屿在内的防空识别区。

在过去的一年半里，闯入日本领海的事件有所减少，但日本说每个月平均仍有8起。日本和中国官员在化解岛屿争端的问题上也缺乏进展。去年11月，两国共同发表了旨在改善双边关系的四点共识。其中一点涉及钓鱼岛，指出中国和日本在这个问题上存在“不同主张”，但将会努力防止事态升级。不过，日本仍然拒绝承认存在争端，而且两国都没有提出化解争端的具体建议。中日关系虽然正在缓和，但距离达成合作性的岛屿协议还有很长的路要走。

文章称，中国和日本官员受困于两国的共同历史。岛屿问题在两国都具有重大象征意义，所以达成妥协方案的努力在国内遭到了强烈反对。因此，岛屿争端很可能仍将使两国政府不得安宁，随时有升级的可能。

各国在东中国海和南中国海争夺主权的动机很多，其中包括岛屿、石油和天然气、渔业资源、海上交通线和民族自尊。然而，说到激发冲突，并非所有原因都同样重要。仅就油气资源而言，并未对地区稳定构成严重威胁。