上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议7月4日以视频方式举行。中国国家主席习近平在北京出席并发表重要讲话。习近平指出，当今世界变乱交织，百年变局加速演进，人类社会面临前所未有的挑战。团结还是分裂？和平还是冲突？合作还是对抗？再次成为时代之问。“我的回答是，各国人民对美好生活的向往就是我们的追求，和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡。”习近平主席4日的讲话受到国际舆论广泛关注，法新社、路透社、美国有线电视新闻网、俄罗斯卫星网等媒体均在报道中提到，中国国家主席强调“合作与团结”，呼吁地区稳定和平。俄媒报道认为，在当前复杂多变的国际形势下，上合组织在全球事务和国际舞台的影响力不断增强，有力维护多边主义。上合组织同欧亚经济联盟等国际组织之间的协调与合作，将使各国能够共同解决关于可持续发展的全球性问题，促进多边经济合作和经济全球化。上海合作组织成员国领导人4日签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会新德里宣言》，共同发表关于打击极端化合作的声明、关于数字化转型领域合作的声明等一系列文件和决议。

7月4日下午，国家主席习近平在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议并发表题为《牢记初心使命　坚持团结协作　实现更大发展》的重要讲话（新华社）

坚持团结协作，以对话消弥分歧

习近平主席4日在讲话中表示，“近年来，上海合作组织日益发展壮大，既迎来难得的发展机遇，也面临前所未有的风险挑战。我们要肩负起时代赋予的重任，牢记初心使命，坚持团结协作，为维护世界和平与发展注入更多确定性和正能量。”为此，习近平主席提出以下建议：第一，把牢正确方向，增进团结互信。第二，维护地区和平，保障共同安全。第三，聚焦务实合作，加快经济复苏。第四，加强交流互鉴，促进民心相通。第五，践行多边主义，完善全球治理。

多家国际媒体注意到，习近平主席在讲话中倡导以对话消弥分歧、以合作超越竞争，切实尊重彼此核心利益和重大关切，坚定支持彼此实现发展振兴。法新社4日报道称，中国国家主席在视频讲话中呼吁成员国增进团结互信，反对保护主义、单边制裁。

如何促进经济增长是外界对此次习主席讲话的另外一个关注点。俄塔社4日提到，习近平主席表示，中方建议扩大本组织国家本币结算份额，拓展主权数字货币合作，推动建立本组织开发银行。

习近平4日特别指出，我们要加强高质量共建“一带一路”同各国发展战略和地区合作倡议对接。他说：“今年是我提出‘一带一路’倡议10周年，中方将举办第三届‘一带一路’国际合作高峰论坛，欢迎各方参加论坛活动，共同把这条造福世界的幸福之路铺得更宽更远。”

美国CNBC网站报道称，习近平在讲话中表示中方愿同各方一道落实全球发展倡议，认为只有互利合作把“蛋糕”做大，才能使不同国家的人受益。该媒体评论称，中国提出的全球发展倡议有利于推进联合国可持续发展议程。

兰州大学一带一路研究中心执行主任朱永彪4日表示，中国领导人提出的五点建议，继续回应了上合组织成员国和其他地区国家的核心诉求与关切，即发展经济、稳定增长，以及维护地区和平与保障共同安全。他认为，“增进团结互信”的提法十分值得关注，在国际形势日益复杂且战略互信减少的大背景下，上合内部通过协商解决分歧，增进内部团结，显得尤为重要。

扩员彰显上合生机活力

在上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议期间，伊朗被确定为上合组织的正式成员。4日下午，伊朗国旗在位于北京的上合组织秘书处升起，标志着伊朗正式加入“上合大家庭”。上合组织秘书长张明、伊朗新任驻华大使巴赫蒂亚尔一起在现场见证了这一重要时刻。据了解，自7月4日起，伊朗将获得上合组织成员国的全部权益。

据伊朗媒体报道，伊朗总统莱希4日在上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议上表示，伊朗认为，上合组织是一个不断发展的组织，伊朗正式加入具有历史意义。

伊朗著名国际问题专家郝麦特４日告诉记者，伊朗加入上合组织，折射出这一组织的吸引力和凝聚力进一步上升。“伊朗作为地理上的重要枢纽国家，加入上合组织将受益于与成员国之间更密切的政治、经济和人文交流合作，为伊朗的发展带来新机遇。”

除伊朗外，白俄罗斯也在积极推进加入上合组织的各项规定程序。《今日白俄罗斯报》网站引述白副外长的话称，加入上合组织将提升白俄罗斯的国际地位。

习近平主席7月4日在讲话中指出，本次会议将接收伊朗为成员国，签署白俄罗斯加入本组织义务的备忘录，彰显出“上合大家庭”的生机活力。

作为本次会议的主办国，印度总理莫迪4日在会议开幕致辞中表示，新成员的加入显示上合组织的重要性与日俱增。

上海合作组织秘书长张明4日接受采访时表示，伊朗经过18年的“长征”，终于正式成为上合第九个成员国，但这并非终结，而是一个新的开始。他同时告诉记者，在未来几年内，上合的扩员进程不会停止，预计在明年上合峰会前，白俄罗斯可完成所有加入上合组织的相关程序。

今日俄罗斯电视台网站引述俄中东研究所专家巴尔马索夫的话报道称，上合组织为各方提供了对话协商、互利合作的重要平台。越来越多国家希望加入上合组织，这正成为一种趋势。此次会议批准伊朗加入上合组织，再次展现该组织的强大吸引力，有助于促进中东等地区热点问题解决。上合组织的发展表明，世界不只属于西方国家，后者尝试构建单极世界的目的不会实现。

上合组织将深刻影响国际政治格局及全球治理体系

在欧亚紧张局势加剧的背景下，上合组织正成为推动地区各国共同解决问题的理想平台。据俄新社4日报道，俄总统普京当天表示，上合组织致力于建立公平的以联合国为中心的国际秩序。

塔吉克斯坦总统直属国家行政学院院长加富尔佐达称，20多年来，上合组织遵循“上海精神”，保持稳定发展步伐，在政治、经济和人文等主要合作领域表现出高度稳定性。白俄罗斯战略研究所分析师阿夫多宁表示，在西方国家霸权主义日益突出的情况下，以上合组织为代表的、坚持公正立场的多边国际组织发展壮大，将深刻影响和改变未来国际政治格局及全球治理体系。

中国在上合组织中发挥的重要作用也受到各方肯定。乌兹别克斯坦中亚国际研究所所长诺罗夫认为，中国提出的一系列重要倡议和理念，对上合组织发展具有重要意义。中吉乌铁路等大批项目的逐渐落实，极大提升上合组织成员国之间以及地区互联互通水平。俄国立管理大学校长斯特罗耶夫称，中国持续推进高水平对外开放、高质量推进共建“一带一路”，不断挖掘上合组织成员国之间合作潜力，各国在各领域合作不断增强，有效促进区域经济一体化。

据哈萨克斯坦通讯社报道，4日的会议后，哈萨克斯坦接任上合组织轮值主席国。作为创始成员国之一，该国将继续把上合组织作为哈外交政策主要方向之一。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫4日表示，上合组织拥有重要的政治影响力、巨大的经济机遇和人口数量优势，一定能为实现可持续发展目标、应对人类现代挑战作出重要贡献。