中国国防部21日晚间发布消息称，中央军委委员、军委联合参谋部参谋长刘振立当天应约与美军参联会主席布朗进行视频通话。这是中美军方高层时隔一年多来首次通话，也是双方新任参谋作战指挥部门高层首次对话，引起舆论高度关注。美国《华尔街日报》称，这是华盛顿和北京方面努力保持双边关系积极势头的又一迹象。在中国国防部发布的消息稿中，刘振立三次提到“尊重”这个词。中国学者表示，中美可持续地发展健康稳定的两军关系，关键前提仍然是美方要平等对待并尊重中国的核心利益和重大关切，在台湾、南海等涉及中国主权和领土完整的问题上谨言慎行。中国外交部发言人汪文斌22日在例行记者会上表示，中方希望美方同中方一道，落实好两国元首旧金山会晤期间达成的恢复两军沟通交流的重要共识，在平等和相互尊重的基础上开展相关交流合作。有分析认为，此次中美军方高层沟通有助于管控分歧、缓解紧张关系，未来可能重启更多军事交流机制。不过，军事互信必须建立在政治互信的基础上。由于美国对华战略、对华认知没有做出重大调整，中美关系重回正轨依然面临不少挑战。

“僵局终于打破”

刘振立在通话中说，中美两国元首旧金山会晤就恢复两军沟通交流达成重要共识，两军应在平等和尊重基础上开展交流合作，共同推动双方关系稳下来、好起来。发展健康、稳定、可持续的两军关系，关键是美方要有正确的对华认知，前提是美方应切实尊重中方的核心利益和重大关切，重点是推进务实合作、增进相互了解。刘振立强调，台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉，中国军队将坚决捍卫国家主权和领土完整。美方应切实尊重中方在南海的领土主权和海洋权益，谨言慎行，以实际行动维护地区和平稳定和中美关系大局。

美国国防部消息称，上一次中美军方这一级别通话是在去年7月。当时，中央军委委员、军委联合参谋部参谋长李作成应约与美军参联会主席米利进行视频通话。21日这次通话也是新任中美参谋作战指挥部门高层之间的首次沟通，布朗今年10月初接替米利出任参联会主席。

美军参联会发言人杰拉尔·多尔西在通报中美军事高层通话情况时表示，布朗讨论了“中美两军合作负责任地管控竞争、避免误判和保持开放直接沟通渠道的重要性”。五角大楼发言人莱德称，布朗和刘振立的通话是“积极的进展”，“我们显然正在努力落实两国元首11月宣布的会谈内容。”莱德说：“当你面对两支庞大的军队，我们必须保持沟通渠道畅通，以防止误判。”

美媒高度关注中美军方高层沟通的恢复。《纽约时报》称，这次通话标志着两支世界上最强大军队在彼此关系中迈出了重要一步。美国“政治新闻网”称，中美军事会谈“冻结状态结束”，感叹“僵局终于打破”。美国Axios新闻网称，对即将到来的2024年来说，这次通话是个积极信号，说明中美两国即使存在紧张关系和根本性分歧，但依然致力于管控双边关系。

北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华22日接受《环球时报》记者采访时表示，中美恢复两军高层沟通是落实两国元首旧金山共识的重大进展，在外交和军事安全层面具有重要意义。中美两军关系不仅是两国关系的重要组成部分，两军高层对话也是两军恢复机制性沟通交流的第一步。“而参谋作战指挥部门高层对话的恢复，对于双方沟通防务政策和安全议题，防止误判避免擦枪走火，尤其具有切实的军事冲突管控意义。”一位不愿透露姓名的军事专家对《环球时报》表示，中美两军军事安全领域沟通交流的第一步来得虽然有些晚，但符合军事关系在两国关系中的特殊性，这源于军事关系的重要性、敏感性和风险性。

“期待各个层级会晤或通话”

去年8月，针对时任美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉，执意窜访中国台湾地区，中国外交部宣布了八项反制措施，其中三项涉及中美两军关系，包括取消安排中美两军战区领导通话，取消中美国防部工作会晤，取消中美海上军事安全磋商机制会议。据悉，中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议是中美两军关系中工作层面沟通渠道，持续时间相对较长，是相对稳定也是最重要的对话渠道。

今年11月15日，中美元首在旧金山举行会晤，为中美关系重回正轨指明方向。中国国防部新闻发言人吴谦在11月月度记者会上介绍称，根据中美两国元首达成的共识，双方将在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议，开展中美两军战区领导通话。

美联社21日援引一名美国国防部高官的话称，美方希望在未来几个星期和几个月内，在各个层级同中国官员举行一系列的会晤或电话沟通。该官员称，根据目前计划，中美国防部工作会晤可能将于明年年初举行，中美海上军事安全磋商机制会议可能将于明年春天恢复。

一位军事专家对《环球时报》表示，两军高层沟通是中美两军机制性沟通恢复的一个良好开端，这预示着明年两军之间可能会展开更多沟通。卓华认为，“国防部工作会晤、海上军事安全磋商机制会议、战区领导通话等都有望恢复。”他同时表示，中美两军恢复高层对话来之不易，但战略竞争框架下恢复沟通渠道本身并不能从根本上消除军事冲突风险，仍然需要美方努力去改变错误的对华战略认知，以正向和建设性思维利用好中美军事沟通平台，以实际行动维护中美关系大局和地区和平。

美在台湾、南海问题上动作不断

值得注意的是，美国近期仍在台湾问题上动作不断。美国国防安全合作局近日宣布一项3亿美元对台军售，以提供指挥、控制、通信等设备。美国空军助理部长亨特日前宣称，美国正研究所有选项，以加快对台湾出售F-16战机的进程。吴谦19日对此表示，中方要求美方停止武装台湾，切实将不支持“台独”的表态落实到具体行动，停止干涉中国内政，不要在错误和危险的道路上越走越远。

此外，今年下半年以来，菲律宾方面多次在南海挑起事端，侵犯中国领土主权和海洋权益。美国不仅对菲方挑衅行为怂恿支持配合，还颠倒是非，对中方横加指责，动辄以履行《美菲共同防御条约》威胁中方。中共中央政治局委员、外交部长王毅20日应约同菲律宾外交部长马纳罗通电话时表示，如果菲方误判形势，一意孤行，甚至与不怀好意的外部势力相互勾联，继续生事生乱，中方必将依法维权，坚决回应。

“为对抗中国，美国空军将重新启用曾发动投掷原子弹的太平洋机场”，美国有线电视新闻网（CNN）21日援引美国太平洋空军司令部司令威尔斯巴赫的话称，美空军计划让位于西太平洋岛屿天宁岛上的机场重新投入使用，以增加在与中国发生“敌对行动”时的基地选择。天宁岛位于关岛附近，与东北亚、东南亚的距离不到3000公里，地缘战略位置十分重要，是美国二战期间最大的B-29轰炸机基地。

军事专家宋忠平22日对《环球时报》记者表示，中美之间合则两利，斗则两伤。美国绝不能以武力方式威胁中国，这对美国没有丝毫的好处。近年来，中美之间的交流一直不畅通，主要原因就在于缺少军事互信和政治互信。双方之间的分歧越来越大，如果美国不改变对中国的敌视政策，不把中国从系统性竞争对手名单中删除，那双方之间政治互信、军事互信的基础将被继续削弱。