外媒:“一带一路”彰显中国国际担当
2015-08-07 09:24:51 来源:参考消息网
澳大利亚东亚论坛网站8月4日刊登文章《中国引领丝绸之路》,作者为澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院博士生、北京大学国家发展研究院访问学者保罗·哈伯德。
文章称,中国已经接受,在其新近获得了作为世界最大经济体(按购买力平价计算)的经济影响力的同时,随之而来的承担经济领导的责任。在不到两年时间内,亚洲基础设施投资银行(亚投行)从一个中国独自提出的方案,发展成为一项得到57个国家支持的拥有1000亿美元资本的多边协议。这是中国愿意以及有能力在从韩国到葡萄牙的一大群国家中承担经济领导角色的证据。尽管该银行只是中国更大范围的“一带一路”倡议的一部分,但这个经济巨人尝试建立一个开放的多边机构的尝试需要予以鼓励。
亚投行的主要任务是为中国的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议提供资金。尽管“一带一路”听起来像是沉闷的对外政策口号,但它实际上是一项全方位的对外经济计划,亚投行只是其中的一小部分。
文章称,该计划的实质内容被罗列在了今年3月由中国最重要的经济部委——国家发改委——与外交部和商务部联合发表的行动计划中。该计划提及了古代非洲、亚洲和欧洲民族本着“和平合作”精神进行贸易的往事,并提出恪守联合国宪章的宗旨和原则、开放合作、和谐包容、市场运作和互利共赢等原则。
文章称,亚投行是中国众多的“丝绸之路”金融一体化倡议中的一项。在2013年10月于雅加达首次提出这一设想之后的12个月里,21个国家签署筹建备忘录。随后,当亚投行开放接纳区域外的成员国时,这个数字增加了一倍以上。到今年6月已有50个国家签署了新银行的协议,还有7个国家仍在等待完成相关国内程序。
文章称,美国和日本都选择不当亚投行的创始成员国,部分原因在于担心亚投行会破坏世界银行和亚洲开发银行的贷款标准,而这两家银行历来由美日主导。
但多边道路并非中国在为其丝绸之路倡议提供资金时的唯一选择。去年11月习近平宣布设立中国自己的丝绸之路基金。这项利用中国外汇储备等设立的400亿美元的基金不需要像亚投行那样接受多边监督。今年4月,该基金已对巴基斯坦进行了第一笔16.5亿美元的投资。7月开业的金砖国家新开发银行将为中国提供资助丝绸之路投资的另一个选项。这家五国银行将“探索管理模式的创新”,同时在双边环境下,俄罗斯和中国还将“探索新颖的金融合作”。
文章称,中国已明确承诺在其能力范围内承担更多责任和义务。丝绸之路倡议显示了中国现任领导层的巨大抱负和能力,创立亚投行是其中的一部分,但建立一个开放的多边机构的尝试却并非北京正在探索的唯一道路。这就是那些希望看到中国为符合当前全球秩序的解决方案作贡献的人们最好能促进中国在亚投行的领导能力的原因。