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英媒:亚投行贷款附加条件少于世行 欲改变规则

2015-09-03 09:16:45       来源:参考消息网

英媒称,消息人士说,中国新成立的国际开发银行提供贷款的附加条件将少于世界银行,因为北京试图改变全球开发金融业的不成文规则。

路透社9月2日报道称,四名消息人士说,亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行)对项目的要求是,具有法律透明度、保护社会和环境利益,但不要求借款方为了获得贷款而将企业私有化或去监管化。

亚投行不坚持世界银行建议实施的某些自由市场经济政策,因此可能避免遭到其竞争对手所面对的批评。一些人士说,后者向借款方强加不合理要求。

这样做还可能有助于北京在该银行——一些政府人士认为,该银行既是一个经济项目,又是一个政治项目——打上自己的印记,同时也反映了中国对西方人鼓吹的自由市场政策之优点的怀疑。

一名熟悉亚投行内部讨论情况的消息人士说:“私有化不会成为贷款条件。”但他拒绝透露身份,因为他无权公开谈论这一问题。

他还说:“去监管化也不可能成为一个条件。亚投行将遵循每个国家的实际情况。不会从外部强迫他人做这做那。”

一名在一家开发银行任职、不愿透露身份的银行家说,减少对自由市场的关注能赋予亚投行在管理项目方面更大的自由。

例如,一般的开发银行在为一个水处理厂提供资金时可能会要求提高处理过的水的价格以弥补成本,即便当地情况并不利于提高价格。

他说,与之相反,亚投行能够避免提高价格,而依赖其他融资渠道支付成本,例如政府补贴。

消息人士说,已有大约50个国家签约加入的亚投行还希望为项目制订一种较其同行简单的内部审查和风险评估制度,以降低成本、减少繁文缛节。

一名知情消息人士说,例如,预计亚投行不会为了让各方都进行尽职调查而将某些项目的批准程序拖延数月,而其他开发银行会这样做。

他说,该银行还会通过仅设立数个驻地办事处和雇用大约500名到600名雇员的方式来使支出最小化,其规模约为亚洲开发银行的六分之一、世界银行的5%。

将自己与世界银行拉开距离的亚投行如果取得成功,将是中国的一个外交胜利。中国反对它所谓的被美国主宰、发展中国家未被充分代表的全球金融秩序。

澳大利亚伍伦贡大学研究自由市场思想对世界银行之影响的苏珊·恩格尔教授说,对国际开发借贷活动的批评并不新鲜。这种自由市场思想常常被称为华盛顿共识。

两名消息人士说,初期,法定资本1000亿美元的亚投行将集中精力确保获得较高信用评级,这意味着一种较谨慎的态度。

这意味着,亚投行将像一家投资银行那样运作,仅为在商业上可靠的项目提供资金、在可行情况下建立公私伙伴关系以及收取可能高于其同行的市场利息。

一名熟悉亚投行内部讨论情况的消息人士说:“高层称,该银行至少要做到盈亏平衡。”

但三名消息人士说,今后亚投行可能会提供优惠贷款,除了建设港口以及为水、能源和运输协议提供资金,还可能为医疗教育等政策性项目融资。

一名消息人士说,该银行还可能扩大范围,为非洲的项目提供资金。非洲各国对这家银行展开游说,要求在该地区开展业务。

三名消息人士说,为了满足在年底前开始业务这一最后期限,亚投行聘请了一些曾在亚洲开发银行和世界银行任职的银行家,而且正在通过修改亚洲开发银行和世界银行的业务手册来起草本行版本的业务手册。

尽管亚洲开发银行和世界银行对自己与亚投行之间的竞争予以轻描淡写,但银行家们说,亚投行的诞生已促使这两家银行对自己的工作方式进行检讨,而这对借款方有利。

曾任世界银行中国局局长、在亚投行事务上向中国提供建议的杜大伟说:“随着时间的推移,世界银行和其他开发银行变得越来越厌恶风险。这往往使他们行事缓慢、充满官僚气。”