菲律宾总统阿基诺三世近日公开表示，将在明年卸任前大幅增加军费，以推动菲军队现代化。他声称本届政府花完2017年前的军费开支约12亿美元，还将在2017年前再追加军费约18亿美元。这些军费将用于采购舰艇、军机、导弹、雷达及其他设备。虽然阿基诺并没有在讲话中特别提及菲律宾与中国在南海的领土争端，不过，菲律宾军方已经表示这些资金是“防卫菲律宾领土主权的专用款”。

有报道称，菲律宾的军力虽然是东南亚最弱小的国家之一，但在与中国的南海主权纠纷中却是“最积极”的国家。的确，自阿基诺上台以来，菲律宾不断在南海问题上挑衅中国，先是派遣军舰武力袭扰在中国黄岩岛海域正常作业的中国渔船、渔民，继而背信弃义，违反自己的承诺，拒不拖走在中国仁爱礁“坐滩”的舰只，反而图谋在该礁修建固定设施以侵占该礁；而后“恶人先告状”，单方面将有关争议提交所谓国际仲裁。阿基诺甚至还在访问曾经的二战侵略国日本时，发表荒谬无理的言论，信口雌黄地把二战受害国中国比作当年的纳粹德国。

　　人们很清楚，菲律宾当前的经济并不太好，那么在这种情况下，为什么阿基诺当局不把精力专注于改善民生和相邻国家间的关系，而要硬着头皮扩大军事开支？

　　一是正如国际舆论所指出，阿基诺政府大幅增加军费购置军备的计划不难与美国海军高官“南海争端可能导致该地区卷入军备竞赛”的相关言论联系起来。阿基诺试图通过制造南海紧张气氛，为扩充军备找借口，也为自己即将结束的总统任期“添些政绩”。

　　二是与日本等国一道，配合美国的“亚太再平衡”战略，以换取美国的支持。实际上，菲律宾计划采购的那些二手军事装备也大多来自美国。

　　三是企图利用刻意制造的紧张气氛影响东盟国家，拉东盟一同对抗中国。而这实际上是不利于地区的稳定和经济发展环境的，因而没有几个东盟国家愿意跟着菲律宾这么干。

　　阿基诺政府硬把菲律宾推上对抗中国的道路不符合菲律宾的根本利益，这种“小马拉大车”的“使命”也是不可能实现的。中菲南海有关争议的根源与核心，是菲律宾上世纪70年代以来陆续非法侵占中国南沙群岛部分岛礁引发的领土主权争议和随后产生的海洋权益争议。中国是南海问题的受害者，但中国是重信守诺的负责任国家，始终致力于通过同直接当事国之间的谈判协商解决有关争议，同时中国政府维护领土主权和海洋权益的意志坚定不移。阿基诺当局唯有丢掉幻想，停止挑衅，回到通过谈判协商解决争议的轨道上来才是正途。(作者是海军军事学术研究所研究员)