中韩海域划界首轮会谈22日在韩国首尔举行，由于这次是自1997年启动海洋法相关法律问题磋商到2008年共14次司局级会谈后，中韩双方第一次副部长级海域划界谈判，外界对此十分关注。

近些年来中韩渔业纠纷频繁发生，韩国海警盘查、驱赶甚至抓扣中国渔船和渔民事件时常见诸媒体。这给中韩两国关系带来了一些麻烦，甚至一些过激的偶发事件伤害了两国的感情。例如2014年10月韩国海警在盘查一艘中国渔船时与中国渔民发生冲突，导致渔船的船长中弹身亡；2011年12月，一中国渔船船长涉嫌刺死一韩国海警。其实双方都不愿意看到此类事件的发生，中韩双方都有意愿通过解决海域划界来避免此类摩擦和冲突。

　　过去一国渔船只要不进入对方国家12海里领海，在公海作业是合法的，但随着上世纪80年代《联合国海洋法公约》出台，赋予沿岸国可以主张200海里专属经济区的权利，因此，在一些海域形成专属经济区的相互重叠，从而使得海上渔业矛盾开始变得更加复杂。具体到中韩两国，黄海海域面积不大，双方各自主张的专属经济区必然会出现部分重叠。2000年中韩签署了《中韩渔业协定》，这是一个过渡性的临时措施。它的目的是维护两国渔民的生产作业正常秩序。但协定在黄海划出一大片暂定措施水域及其东西两侧的过渡水域，而在过渡水域中方一侧由于靠近大陆，渔业资源远不及靠近外海的韩方一侧，韩方一侧的过渡水域又是中国渔民传统渔场。所以，海域界限的不确定，给中韩双方的渔业纠纷埋下了隐患。

　　应该说近年来中韩关系日益密切，给海域划界谈判的启动带来良好的外部大环境。2013年韩国总统朴槿惠访华后，两国就海域划界问题达成共识。2014年7月习近平主席访韩期间，两国发表联合声明宣布2015年启动海域划界谈判，这为彻底解决海域划界问题提供了政治基础。

　　从国际社会的实践以及中韩海域的实际情况来看，海域划界谈判不会一蹴而就，需要一个较长的过程。就划界原则而言，韩方主张中间线原则，中方主张公平原则。最近韩国媒体相关报道不少，看似“强势”。我认为既然是谈判，双方都会以我为主，都会充分表达各自的诉求，这是十分正常的，中方也会坚持自己的原则主张。对于分歧不能过度解读，更不能扩大化。双方都应秉持公平合理、互谅互让的原则，否则就失去谈判的意义了。如果完全按中间线原则，的确也存在很大问题。比如这一海域的鱼类资源洄游性很强，大多数鱼种都在中方一侧养育、繁殖，而一旦长成之后又洄游到韩方一侧。如果完全按照中间线划界，势必忽视中方的贡献和渔民的利益，这对中国而言是不公平的。

　　中越北部湾划界谈判从开始到最终达成协议，期间历经26年。相信中韩双方都有足够的智慧，在尊重历史事实的基础上，根据国际法的原则，通过友好谈判和相互协商解决有关分歧。中韩海域划界的大幕已经开启，我们有理由充满期待。(作者是中国社科院边疆研究所副所长、研究员)