根据一组美国和日本高级外交政策专家的说法，两国应该为保卫冲绳及其他岛屿设立新的军事指挥部，作为全面重组两国同盟关系举措的一部分。

专家表示，为“第一岛链任务”设置的美国特遣部队指挥部应该嵌入日本军队，日方在同一个基地设立类似的指挥部。所谓第一岛链(First Island Chain)，是战略家为从日本本土向西南方向延伸的一系列岛屿所起的名字。

这样的指挥部可能会令美国进一步卷入有争议的尖阁诸岛(Senkaku Islands)问题。尖阁诸岛是位于东中国海的一个岛群，由日本控制，但中国声称拥有其主权并称其为钓鱼岛及其附属岛屿。目前中日这两个亚洲国家的舰船和飞机时常在这个岛群附近发生对峙。

该报告由包括美国前副国务卿理查德•阿米蒂奇(Richard Armitage)和日本前驻美大使加藤良三(Ryozo Kato)在内的一个小组撰写。它表明中国的崛起正在促使东京和华盛顿的外交政策体制内人士相互靠拢。

该报告发布之际，共和党总统参选人唐纳德•特朗普(Donald Trump)抱怨日美同盟关系是对美国十分不公的一大负担。

报告作者之一、华盛顿战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies，CSIS)总裁约翰•哈姆雷(John Hamre)表示：“有关日本在某种程度上从美日同盟得到更多好处的暗示是疯话。”他称这一同盟关系对美日两国都是“基础性的关系”。

日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)尤其重视改善日美关系，而通过“转向亚洲”战略，奥巴马政府也已从总体上回应了这一动作。

为CSIS和日本笹川平和财团(Sasakawa Peace Foundation)所写的这份报告表示，今后15年将是“美日同盟整个历史上面临最大考验的时期之一”。该报告表示，中国的崛起将是“主要的地缘政治考验”，应该加强美日同盟，以应对中国的“灰色地带”胁迫行为——比如在南中国海修建人造岛屿。

日本陆上自卫队(Ground Self-Defence Force)已退役陆军中将、该报告另一位作者山口升(Noboru Yamaguchi)表示：“该报告的基线是中国将更加强大，也会更加咄咄逼人一些。”

报告呼吁双方在从网络安全到对俄关系的各个方面加强合作，升级指挥和控制机制，提高日美军队之间的协同运作。

这些专家还表示，两国应加快冲绳岛美军部队的基地搬迁工作，并尽快将美军基地占据的部分土地归还日本。

笹川美国(Sasakawa USA)基金会主席、美国太平洋舰队前总司令丹尼斯•布莱尔(Dennis Blair)表示：“日本和美国联合起来的经济、军事和技术实力大于中国是一个简单的军事事实。”他说，通过采取行动保持这一优势，“世界的这一地区将不会发生冲突”。