美媒称，今年4月，日本海上保安厅公务船在冲之鸟岛（中国称冲鸟礁——本网注）以东约170海里（1海里合1.852公里——本网注）处查扣了一艘台湾渔船。此事暴露了一个长期被忽视的事实：自1987年以来，日本一直在进行填海造岛活动，以扩大其领土主权主张。

美国《华盛顿邮报》网站5月20日发表题为《日本正在菲律宾海扩建小岛，这是为何》的文章称，冲之鸟岛（中国称冲鸟礁——本网注）由几块露出水面的岩礁组成，即便在退潮的时候，其大部分礁石也位于海平面以下。此外，它距离东京约950海里，而距离台北约850海里。据称，日本政府已在过去近30年间投入了6亿美元，用于在菲律宾海的冲之鸟岛培育珊瑚礁，搭建钢铁堤坝和修建水泥墙。那么，它这样做的原因何在？

随着全球海平面上升，此举似乎是徒劳无功的。但日本关注的是岛礁周围丰富的渔业资源和矿产储量，这些资源可能价值数以千亿计的美元。

此外，日本还有一个较大的战略主张——冲之鸟岛位于第一岛链和第二岛链之间，这一位置可以阻止中国海军进入太平洋。该岛还非常靠近海上运输航道，这对日本经济至关重要。

日本为何要对台湾渔船下手？

自2005年以来，日本政府已在该岛周围海域查扣了大量台湾渔船——每次都对涉事渔船处以4万至5万美元的罚款，却对在该海域活动的韩国或中国渔船不予干涉，这让外界认为日本将台湾视为一个容易对付的目标。

在最近的事件发生后，时任台湾当局领导人马英九还派出巡逻船，在军舰的跟随下进入冲之鸟岛附近海域，保护台湾在该海域的渔业活动。日本政府对此提出抗议并向该海域部署了巡逻船。

5月初，东京派特使——安倍的亲弟弟——与马英九和蔡英文在台北举行会晤。马英九和蔡英文表示愿意和平解决争端。

是的，这确实存在着双重标准。

更广泛的影响是什么？

首先，日本及其他国家批评中国在南中国海疯狂填海造岛，其中包括向岛礁堆积沙石以扩建岛屿，以及在这些人工岛上修建军事设施和飞机跑道，并拒绝接受菲律宾提出的对领土争端进行国际仲裁的做法。

但日本为绕开国际法而单方面宣布其专属经济区，以及对在该岛周边海域作业的台湾渔船进行任意查扣的做法是有问题的。

其次，国际社会和各个主权声索方更广泛的利益表明，有必要通过双边或多边协议来采取更切实际的解决办法。