大陆南海问题权威专家吴士存27日研判，蔡英文的南海政策，会比马政府大幅倒退，向美、日靠拢，大陆会关注其背后真正的政治意图，若向台独方向迈进，如放弃南海十一段线主张（陆称九段线），那就挑战到大陆在南海问题上为台湾画设的红线。

大陆“中华全国新闻工作者协会”27日举行新闻茶座，邀请中国南海研究院院长吴士存，主讲南海形势与大陆面临的挑战。在问答阶段，《旺报》提问如何评价蔡英文的南海主张及可能作为，吴士存直言：“我估计她和马英九相比，有关东海南海的主张应该会有大幅度的后退”。

南海仲裁案 马进蔡退

吴士存表示，马政府关于南海仲裁案，去年7月以来已经发过3次官方文件表明立场，政策主张基本和大陆相似。吴士存表示，他曾预估南海仲裁案若在520前作出裁决，马政府势必会继续发表官方声明，或不执行裁决，但“我相信蔡英文不会干这些事”。

吴士存指称，蔡英文近日对“冲之鸟礁”的立场，接受日本的主张，不认为是“礁”（按：蔡政府指仍存在争议），这是在政治上向日本讨好，他以此判断，在南海问题上，蔡政府的立场也肯定会后退。

新南向去中 讨好东盟

他研判，仲裁结果出炉后，蔡政府可能发表“不痛不痒”的声明，甚至可能放弃对整个南海诸岛的声索，退到守住太平岛、东沙群岛。吴士存指出，蔡英文南海政策的调整可能向美国、日本靠拢，而为了“去大陆化”的新南向政策，也可能和东盟有关声索国立场保持接近。

他强调，需要观察蔡英文真正的政治意图为何，如果可视为向台独方向迈进的话，那可能就挑战到大陆在南海问题上要对台湾画设的底线或红线。若蔡英文放弃“十一段线”主张，吴士存表示，“就视为她是为未来法理台独迈出的一小步，或者说重要的一步”。

若希拉里上台 南海问题更棘手

此外吴士存直言，南海问题的最大肇因就是美国，若希拉里当选美国总统，中美在南海问题可能会面临新挑战。

吴士存认为，大陆建设岛礁是为南海和平稳定作出贡献，有关国家在关切的同时，也要自身反省，而非制造麻烦；他直言，自菲律宾申请南海国际仲裁以来，问题不但没有减少，反而增加。

他指出，美国在南海问题主要输在“道义”上，因为南海就在中国家门口，“你在人家家门口闹什么事”。他强调，任何主权国家若逢此遭遇，都会作出相应反制措施；“如果中国去加勒比海闹事，美国作何感受？”

对于美国年底总统大选对南海问题的影响，吴士存指出，希拉里若当选总统，南海问题将比现在还棘手，因为重返亚太就是希拉里所提出，甚至曾提议将“南中国海”改称“西菲律宾海”。

不过，吴士存强调，若中美在南海发生冲突，不符合两国利益，对国际社会也是灾难，加上菲律宾新总统对中较友好，可能让南海问题出现转机；他相信各方仍会管控危机，避免出现不希望看到的局面。