近年来，中美之间的竞争与对抗似乎正在通过南海问题展现出来，美中都开始从战略层面评估对方意图。中国南海研究院院长吴士存表示，中国处理南海问题有短期、中期、长期目标。中国不接受、不参与南海仲裁是一个正确的决定，南海仲裁案也给了中国向国际社会阐释自己主权的机会。

虽然在舆论上陷于被动  仲裁给了中国阐明主权机会

2013年菲律宾所提起的南海仲裁在法理上有缺陷，南海仲裁必须是有关于《联合国海洋法公约》本身的解释和适用问题，海牙国际仲裁对南海没有管辖权，中菲之间的南海问题是领土主权之争，不在公约的管辖范畴之内。

根据《联合国海洋法公约》298条特别规定，缔约国可通过向联合国秘书长递交声明的方式，排除强制仲裁程序适用于该类争端，而中国已于2006年依据此条规定，正式作出了上述排除性声明。

南海仲裁很多事实依据是菲律宾单方面所提供的，它首先是缺乏事实依据，其次是具有偏见性，就提起诉讼的菲律宾而言，其引用的案例和法律条款，如果被仲裁庭作为审判的依据，是缺乏公正的。

因此，中国不接受、不参与南海仲裁是一个正确的决定，因为中国不接受、不参与仲裁，对于仲裁结果不存在利于不利的说法。不管仲裁结果如何，中国在南海要按照既定的方针，维护南海地区的稳定和安全。

南海仲裁后，中国遇到最不利的问题或在舆论上。目前，西方国家掌握了主流媒体话语权，中国跟西方国家传播能力相比有很大的差距，这也是中国在舆论上陷于被动的原因，这种现状暂时也改变不了。     

最重要的是，此次南海仲裁案给了中国一个契机，从某种意义上来说，让中国有更多的机会阐释南海问题。中国对南海岛屿的主权和管辖权是建立在历史基础之上，二战之后，日本从中国手中抢走了南海诸岛，日本战败后，根据《波茨坦公告》，中国才重新拥有了南海。所以，挑战中国在南海的主权，就是挑战战后的国际秩序。因此，南海仲裁案后，中国在舆论战上是不会输的。等仲裁结果出来之后，中国一层层把前因后果剥开，让国际社会知晓仲裁庭的偏见性和不公正在哪，法理上的瑕疵为何等。

裁决案前应先讨论主权  美国扮演了背后操纵角色

此次南海仲裁案是没有国际先例的，在没有确定主权的前提下，来讨论一个岛礁的法律地位，这个岛或者礁，裁决它是低潮高地或者其他岩礁。在讨论这些法律问题的时候，必须要解决主权问题，这只是一个政治闹剧。

必须看到，菲律宾所提起的仲裁不是一个简单的法律问题，或者纯粹的仲裁问题，也不是一个岛屿或岛礁，或者低潮高地的争议问题，它演变成了一个政治问题。

现在仲裁结果还没有完全出炉，美国都在嚷嚷要中国接受仲裁结果，这说明目前的议题都已经被设置好了。

日前美国已经动用了其盟友，甚至通过日本提出一个宣言，要求某某国家（意指中国）接受裁决。仲裁还没有完全出炉，他们就知道裁决结果对谁不利？他们就强调要中国接受这个裁决结果，好像生怕中国不支持裁决。

南海仲裁案上，美国扮演了背后的操纵角色，整个案子的策划和包装都是他们所“导演”，其中包括菲律宾提起仲裁的多个大牌律师都是来自美国。美国海军一艘宙斯盾舰曾进入南海中国人工岛周边12海里内,并在美济礁附近水域展开巡逻。可见，美南海军事行动和南海裁决是互相配合的。

所以，在美国主导下，南海仲裁案是一个阴谋，中国去不去应诉都会输。

南海要达成危机管控机制  形成新的命运共同体

在中国，人们普遍认为，正是由于美国推进“亚太再平衡”战略，在南海问题上拉偏架，甚至直接走向前台插手干预，使问题复杂化。而美国则认为，中国“不遵守国际法”，在南海搞武力胁迫，意图排挤美国和其他国家的力量，用“切香肠”的渐进模式控制整个南海，让南海变成中国的内湖。

美国目前正在大选中，如希拉里当选下任总统，她是“亚太再平衡战略”的最初提倡者之一，美国在南海的角色会加强。要是共和党的川普上台，也有可能调整南海政策，“重返亚太战略”是否会继续，还有待继续观察。

目前，菲律宾大选也刚刚结束，将会给中菲关系带来转机，因为没有任何一个人会像阿基诺三世那样不顾中菲关系，充当美国马前卒。

对于南海来说，保持和平稳定是中国和南海周边国家、以及域外国家的基本期望，这也是南海问题的短期目标。

南海问题的中期目标是达成危机管控机制。南海的主角是美中两国，两国彼此都不想卷入一场战争。为更好管控南海局势，有关各方应在充分尊重历史事实、尊重国际法的前提下，在更广泛的领域开展合作前提下，不断加强彼此海上互信特别是应共同努力推进《南海各方行为宣言》的落实与“南海行为准则”的磋商，为南海争议有效管控提供制度化保障。

从长远来看，中国和南海周边国家要形成新的命运共同体，不再为几个小岛礁去争吵。南海是中国和周边国家的合作之海，稳定之海，这是中国南海政策的长远目标，我们期待这个时代的来临。