亚细安（东盟）外长前晚在和中国召开特别外长会议后，有与会国对外发出了一份措辞强烈的联合声明草稿，但随后又撤回以作“紧急修改”。有消息指，这是因为老挝和柬埔寨在最后一分钟不认同发表联合声明。

受访学者分析，这显示随着中美在东南亚的角力升温，亚细安的团结正面临巨大的挑战。学者警告，不团结的亚细安将面临被边缘化的威胁。

中国与亚细安外长特别会议前天在云南玉溪举行。会议结束后，媒体在傍晚6时30分左右获得了一份据说即将发布的、措辞异常强烈的联合声明。外长们在声明中对南中国海的事态发展表示“严重关切”及“无法忽视”。据了解，该声明草稿是由马来西亚外交部发出。

不过三小时后，事态峰回路转，马国表示，上述声明被亚细安秘书处“撤回”，以进行“紧急修改”。新加坡、印尼和越南外交部前晚则都分别发表了各自的声明。

马国的这个U转在亚细安外交圈子中引起了混乱，有消息人士向《联合早报》证实，亚细安外长们确实已拟好联合声明并准备发布，不过老挝和柬埔寨在中国的影响下，最后一刻表示不赞同发表该声明。

据了解，这份联合声明的作用，原本是取代最终没有召开的联合记者会。在周二的会议上，中国到了会上才向亚细安提出一份包含“十点共识”的文件，并施压强力说服亚细安同意。但亚细安认为，无法当下接受这个提议，因此决定不举行原定由本次会议的协调国——新加坡，与中国两国外长共同主持的记者会。

针对周二的会议结果，新加坡的南中国海问题专家、尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员斯托里（Ian Storey）博士受访时分析，外长们在联合声明草稿中强调亚细安坚持用和平手段解决争端，包括“全面尊重法律和外交程序”，这可能是菲律宾要求其他成员国添加到声明里的。

菲律宾于2013年向海牙常设国际仲裁法院提出南中国海海洋权利申诉，中国一直强调不接受、不参与仲裁，而美国等西方国家则多次要求中国尊重裁决结果。斯托里说：“中国估计是对该词句感到不满，因此游说某些亚细安成员国把联合声明撤回。”

斯托里指出，随着南中国海争端白热化，以及中美在东南亚的角力升温，亚细安的团结将面临更大的挑战。

新加坡拉惹勒南国际关系学院副教授李明江也说：“一些亚细安国家在经济上对中国的依赖程度较高，因此不太愿意得罪中国。”经济发展程度较落后的柬埔寨、老挝和缅甸一般被视为是中国在亚细安的盟友。

另一方面，南京大学国际关系研究院院长、中国南海研究协同创新中心执行主任朱锋受访时则认为，亚细安的内部分歧并不能都归咎于中国。他说：“亚细安要完全摆脱大国的影响，在重大地区政治议题上保持高度一致，我认为是不可能的。因为不单是中国在施加压力，别的国家也在这么做。”

不过学者都同意，亚细安无法保持团结并不利于该组织的未来发展。

李明江说，亚细安若无法在地区安全领域发出共同的声音，这对于该组织要形成“政治安全共同体”将是个挑战。

亚细安去年底宣布成立“亚细安共同体”（简称亚共体），其中包括政治安全共同体、社会文化共同体和经济共同体等三大支柱。

李明江说：“亚细安走向经济和社会文化一体化的进程预料还能往前推进，但政治安全一体化则可能因南中国海问题而面临很大的障碍。”

斯托里则警告，亚细安若无法维持一致的声音，就可能面临被边缘化的威胁。

据了解，亚细安这份联合声明的作用，原本是取代最终没有召开的联合记者会。在周二的会议上，中国到了会上才向亚细安提出一份包含“十点共识”的文件，并施压强力说服亚细安同意。但亚细安认为，无法当下接受这个提议，因此决定不举行原定由本次会议的协调国——新加坡，与中国两国外长共同主持的记者会。