日本国会在新年伊始通过2015年的国家预算案，军费连续3年增加，并创下历史新高的4.98万亿日圆，折合约3300亿港元。从日本这次的购物清单来看，重点在于对应中国已是不言自明，当中包括购置20架最新型的美制P-1反潜机，以及建设针对钓鱼岛的警备专队。这些项目势必引起中国军方反弹，围绕东海海域的军事活动必然大增，若因为去年亚太经合组织会议（APEC）期间中日首脑会面，以及中日「四点共识」而对东海局势乐观，在最新的形势下，今年可能会失望了。

军费增加创下新高  日本着意东海争逐

去年11月的习近平与安倍晋三北京之会前，中日双方就历史问题、钓鱼岛主权等达成四点共识，为习近平与安倍会面「铺平道路」。然而会面之后，日本方面外相岸田文雄透出一种说法﹕四点共识由于没有签署，不具法律效力。对于日本的态度，中国未见强烈反驳，这么一来，究竟这四点共识是否确实反映中日两国最高层领袖的意愿，这些意愿是否可以最终实现，中日双方的各自表述态度，令到四点共识的效用成疑；甚至有人怀疑，这纯粹是为了一场25分钟的首脑会面而设的下台阶，认为最终是中国为了让APEC不至缺了日本而吃了外交大亏。

中国到底是否真的吃亏，需要日后观察，但显然四点共识没有起到应有的作用，因为安倍回国后解散众议院举行大选，执政自民党取得胜利，保住政权的强势，跟着便是通过国家预算案。连串动作，都是为了巩固安倍政权，从而为未来的更大举动作铺垫，包括极可能在今年发生的修改和平宪法之举。第一个体验日本外交方针调整的便是军事开支的增加，尽管日本须面对朝鲜以及俄罗斯，但从军备开支的侧重点可以看到，东海才是这次历史新高军费的要旨所在。

安倍晋三上台后，连串针对中国的做法出台，两年间出访半百个国家，所推行的外交名为「价值观外交」，重点只有一个——批斗中国。近日，正在印度访问的外相岸田文雄更大放厥词，指中印两国有主权争议的藏南地区，是印度领土。本来，若两个处于地缘政治或军事利益冲突边缘的国家针锋相对，出现类似的斗争在历史上并非少见，昔日的美苏便是如此，可是，如今中日的关系是否有着昔年美苏的敌对强度，惹人质疑。既然如此，日本的做法着眼点并不是在于全面恢复中日关系，而是另有所图。如今军费出台，购置武器似为全面针对东海事态，中日就钓鱼岛的纠纷发展至今，以及冷冻多时的两国关系，更不可能在一时三刻即能解冻。

篡改历史双线行动    四点共识有等于无

如此悲观的原因，在于安倍政权从根本上已无意实践四点共识，因为四点共识的第二点「正视历史，面向未来」，日本近期对此屡屡作出挑战，先是有报道称日本上月向中国表示，中国国家主席习近平去年12月在南京大屠杀纪念日所说的30万同胞被杀，日方认为人数「不妥当」、「不符合日方的见解，解为具体受害人数难以确定」。中国方面则不知何故，到了上周四才在外交部新闻发布会回应，发言人洪磊的回应只是轻描淡写的「中方敦促日方诚实履行正视和反省侵略历史的承诺」。中国如此反应迟缓以及低调，与去年APEC前的高调反日，令人得出较前软弱得多的观感；若是果真如是，难怪日本得寸进尺，大肆扩军。

日本面对历史更是双线出击，外务省承认驻外机构向美国著名教科书出版商McGraw Hill接触，要求修改该出版商的教科书中有关「慰安妇」的内容，认为「当中的描述与我们国家立场有冲突」。从否定南京大屠杀死难数字，到对「慰安妇」的描述诸多插手，日本对历史的态度显然未有如中日四点共识而做到以史为鉴，反而是变本加厉公然篡改内容，这就不由得人们认定，所谓四点共识，已变成用完即弃的空洞承诺，从未实践。

在如此气候之下，中日关系难以令人乐观，去年人们曾经善意地预期，经过领袖峰会，几年来剑拔弩张的气氛会放缓，如今看来该是放弃幻想的时候，重新认识新时期的中日关系。今年是二战结束70年，日本亦由当年一片废墟辗转成为经济大国，可是当今的日本主政者却三番四次钻历史的空子；战败的教训，看来在一些日本政客的记忆中，早已忘了。