中美关系展现“新常态”
2015-03-09 08:51:56 来源:联合早报网
审时度势
当外界目前的注意力,集中在中国内部惊心动魄的“反腐败”动向时,中美关系似乎正悄然走向一个企稳平衡的“新常态”。
要看懂中国的事情和走向从来不容易。经验和教训表明,自改革开放的30多年来,对中国观察必须有效把握三大指标:国内经济形势、国内政治生态,以及中国与美国的关系。
中美关系不啻是中国发展变化的晴雨表:中美关系比较稳定的时候,中国内部的事情一般也比较稳定,或者是美国出现了其它必须应对的危机,注意力有所分散;中美关系比较动荡的时候,中国内部很可能爆发了危机,或者美国认为中国崛起,严重威胁到美国的利益与安全。
中美关系自2010年美国奥巴马政府开始实施所谓“亚太再平衡”战略起,开始经历严重动荡和考验,并在2013年至2014上半年的中国与日本钓鱼岛争端,中国设立“东海防空识别区”,美国公开通缉中国军队的五名情报军官,中国在南中国海与周边国家冲突加剧等系列事件中达到高潮。
但自2014年11月中美首脑在北京会晤后,事情开始出现转机。中国国家主席习近平当时对奥巴马总统说:“历史多次证明,只要中国维持大一统的局面,国家就能够强盛、安宁、稳定,人民就会幸福安康。一旦国家混乱,就会陷入分裂。老百姓的灾难最惨重。”但奥巴马当时听得似懂非懂。
一个月后的12月中旬,中国副总理汪洋访美,在中美经济论坛上公开表示:“中美是全球经济伙伴,但引领世界的是美国。中国既没有想法、也没有能力挑战美国地位。”他还表示:“中国愿意加入美国主导的体系规则,希望从中发挥建设性作用。”
这一次美国政府真正听懂了中国方面的意思。2015年1月底,奥巴马总统在接受记者采访时表示:“一个不稳定、贫困和分裂的中国对我们来说是危险的,只要中国做得很好,对我们来说更是好事。”随后,美国国务院对台湾驻美国代表处擅自升旗事件发出谴责,而中国方面也淡化处理了达赖喇嘛访美一事。及至2月份,中美官方同时提前宣布,中国习近平主席应美国总统奥巴马邀请,将于今年9月对美国进行国事访问,其为2015年中美关系走向定调的意图显而易见。
中美关系最近出现平衡企稳的趋势,应该是充分说明了这样几个问题。首先,美国最担心崛起的中国挑战美国的利益与安全,目前中国官方正式表态,无意与与美国争雄,让美方感到欣慰;其二,美国也一直担心中国的最高领导层“弱势”,管不住内部激进势力,尤其是军方鹰派对美国强硬的态度和举措。但现在看来,美国对习近平的权威已具备信任,可以放心与其打交道了。第三,从意识形态角度讲,美国希望中国也成为“自由国家”;但从地缘安全与利益角度讲,美国又希望中国至少保持发展稳定统一,否则就可能为亚太地区以至全球带来深重危机。
“我不挑战你,但你也别折腾我”,实际上是自邓小平以来,历届中国高层一直追求的对美国策略方针。但原来的问题是中美双方实力对比过于悬殊,美国有时忍不住还要折腾中国几下子。随着中国的力量不断发展上升,中国的第五代领导人,现在似乎终于有机会与美国达成新的关系平衡了;而且目前中东伊斯兰国猖獗,也迫使美国的注意力转移;美国国内经济的强劲复苏,也令美国的自信增加,对中国威胁的感觉减轻。
但也必须认清,中美关系虽出现平衡企稳新常态,但内在刚性矛盾与对立依旧存在。中国领导层当然不必沿着美国的期盼行事,但却必须能够洞悉时代的潮流,人民的期盼,和改革的重任;任何犹豫彷徨,甚至倒行逆施,都是没有前途希望的,也很难真正把握中美关系发展的主动权。
作者是在美国的国际文化战略研究和咨询专家 伟达