中国国家主席习近平前天（10月12日）抵达尼泊尔，当天与尼泊尔总统班达里共同宣布，将两国关系升级成战略合作伙伴关系。不过，两国昨天并未如外界预期，签约修建连接尼泊尔到西藏的铁路。

受访学者分析，印度长期视尼泊尔为后花园，中国对与尼泊尔的交往也保持敏感度。此外，中国无意也无法取代印度在尼泊尔眼中的地位。

习近平前天在印度结束与印度总理莫迪的非正式会晤后，飞抵尼泊尔首都加德满都展开两天国事访问，成为继江泽民1996年到访后，时隔23年再度到访尼泊尔的中国国家主席。

要共同构建跨喜马拉雅互联互通网络

据新华社报道，习近平当天会见班达里，共同宣布建立中尼面向发展与繁荣的世代友好的战略合作伙伴关系。中尼此前2009年曾宣布，建立世代友好的全面合作伙伴关系，两国关系前天由此更上一层。

报道引述班达里会上说，尼中宣布建立战略合作伙伴关系，必将巩固两国传统友谊，丰富两国关系内涵。她并表示，尼泊尔愿积极参与共建“一带一路”，构筑跨喜马拉雅立体互联互通网络。

习近平则强调，中尼要构建全方位合作格局，开展跨喜马拉雅立体互联互通网络建设，扩大各领域交流合作。他在出访前在尼泊尔主流媒体发表的署名文章，也指出中尼双方正在建设和升级包括公路、口岸、机场、电站等在内的基础设施，“一个跨越喜马拉雅的联通网络初现雏形”。

学者：超越经贸人文 军事安全或在合作范围内

复旦大学南亚研究中心主任张家栋昨天接受访问时说，中尼宣布缔结战略伙伴关系意味着两国关系重要性的上升，比聚焦经贸人文的一般伙伴关系高度更高。

他说：“加战略伙伴之后，往往就会涉及更多领域，包括军事安全都有可能在合作的范围内。”中国今年6月以来已提升与四个国家的伙伴关系，包括俄罗斯、保加利亚、哈萨克斯坦及尼泊尔。

但中国对被印度视为其势力范围的尼泊尔也保持敏感度。张家栋说：“印度当然希望对尼泊尔的控制越深刻、越全面越好。（对此）中国很小心，尼泊尔也会很小心。”

他认为，中国不可能取代印度在尼泊尔眼中的地位，原因在于印度是尼泊尔唯一的出海口，海运终究比陆运廉价许多。“发展中尼关系对尼泊尔来讲，主要是增加它在印度面前的独立性，增强它的博弈地位。尼泊尔也不会完全站在中国一边反印度，这点其实印度也是放心的。”

尼泊尔希望借通中国铁路减少依赖印度

另据路透社报道，尼泊尔希望凭借通往中国的铁路，减少对印度的依赖。与印度的贸易占了尼泊尔近三分二的对外贸易额，也是尼泊尔唯一燃料供应国。尼泊尔与印度的边境口岸2015年和2016年曾遭长期封锁，导致尼泊尔持续数月缺乏燃料和药品。

中尼昨天也签署20项谅解备忘录及协议，涉及互联互通、经贸投资、边界管理等多个领域。至于跨境铁路项目，中尼交通部门仅签署项目可行性研究，而非此前传出作为“一带一路”倡议一部分的铁路修建项目。

但有别于官方的发布，路透社爆料称，中尼昨天其实已分别就通往西藏的铁路连接及一条公路隧道签约。长70公里的铁路线将把西藏的吉隆连结至加德满都；长28公里的公路隧道，则将把加德满都通往中尼边界的路程减少逾一半。

报道引述尼泊尔基础建设与交通部发言人贾瓦利披露：“中国目前会展开铁路项目的可行性研究，并帮助建造公路隧道。”

另一方面，现有的报道也未确指两国签署了备受关注的引渡条约。关注流亡藏人的人权组织此前对中尼可能引渡条约表示担忧，认为中国能借此把经由尼泊尔逃亡至印度的藏人引渡回国。

习近平昨天与尼泊尔总理奥利会谈时则强调，中国赞赏尼泊尔坚定奉行“一个中国”政策，任何人企图在中国任何地区搞分裂，结果只能是粉身碎骨；任何支持分裂中国的外部势力只能被中国人民视为痴心妄想。

奥利则表示，尼泊尔坚定奉行“一个中国”原则，坚决反对也决不允许任何势力利用尼泊尔领土从事反华分裂活动。

张家栋认为，习近平在尼泊尔提及这个问题“十有八九是因为西藏。”中通社引述中国南亚问题学者孙士海说：“尼泊尔特殊的地理位置，决定了两国合作在沟通中印关系、维护西藏安全方面有一定意义。”

习近平昨天已结束访问回国。