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日媒:韩国新任驻华大使急需弥合两国军事分歧

2015-03-17 09:16:09       来源:参考消息网

外媒称,中国人民解放军的高层对美国在韩国领土部署先进的国防武器和美日韩最近的军事情报分享协议感到不安,中国军方觉得受到了美国先进技术的威胁,并担心被一个非正式但却颇为有效的弹道导弹系统战略包围。

中国人民解放军的担忧

日本《外交学者》网站3月10日报道称,两件事让中国人民解放军尤为担忧。第一件事是去年6月在首尔举行的一个论坛上美国的柯蒂斯·斯卡帕罗蒂将军在提到韩国本土的韩国防空导弹系统时,建议该国部署末段高空区域防御系统。第二件事是2014年12月,美国、日本和韩国签署了军事情报三方共享协定。中国人民解放军把这些举动解读为,美国与日本计划把它们在亚太地区所有的传感器、导弹拦截器和通信设备整合起来,形成一个全面且统一的弹道导弹防御系统,以在中国导弹升空之初就把其灭掉。中国人民解放军觉得美国在俄罗斯边境上的行动也出于同样的考量。美国希望在欧洲、波兰和罗马尼亚部署末段高空区域防御系统,这样能拦截处于发射和上升阶段的各种俄罗斯导弹。

中国军方认为,美国希望拦截中国导弹是美国转向亚洲政策对其造成威胁的一个方面。虽然美国政府称末段高空区域防御系统只针对朝鲜的导弹和大规模杀伤性武器,但是中国人民解放军担心朝鲜半岛将成为美国遏制政策的前沿。中国军方领导层认为部署地面导弹拦截器和在日本与韩国本土和附近部署“宙斯盾”系统会改变目前的状况,有损中国和美国的“新型大国关系”。

韩国《中央日报》在2015年2月6日报道称,中国担心末段高空区域防御系统以及相关系统(AN/TPY-2雷达系统)的覆盖面扩大,自己的短程和中程弹道导弹就没有用了。

报道称,中国和韩国的关系已经在大步向前,最显著的是两国紧密的军队合作,虽然这些合作遭到了朝鲜的高声反对。在过去这一年里,习近平和中国人民解放军的高级将领都选择在访问平壤前访问首尔。但是,中韩军方的合作还是面临压力,因为韩国要努力平衡好自己与美国长期以来的国防关系和与中国的战略合作伙伴关系。中国好像担心,韩国与日本、美国达成军事协议是针对中国而不是朝鲜,而且这样做的最终目的是包围中国。此外,与韩国、日本与美国结盟就是形成了一个民主轴心,令中国政治领导人和军方的战略家尤为关注。

韩国总统朴槿惠的大战略支持政治与经济政策分开。从这方面来看,比邻而居的中国和韩国应该相互合作;中国是韩国的主要市场,日本也在与中国竞争以吸引韩国的投资和获得韩国的资源。但是,韩国与中国的地缘经济关系与美国的地缘政治结盟总要不可避免地发生矛盾。目前,朴槿惠能成功地把两方面都平衡好,但是鉴于中国对可能在韩国领土部署末段高空区域防御系统和最近的三国军事情报分享协议方面反应强烈,她能继续把这两方面平衡好么?

如果中国与韩国的关系变糟,中国人民解放军将采取行动。中国国防部长2月在韩国进行的双边对话中明确表示,中国人民解放军正在与朝鲜进行调解。虽然1月6日的《韩国国防白皮书》中披露朝鲜好似在核弹头和研发潜水艇发射的弹道导弹方面取得显著进步。因此,朴槿惠没有选择一个熟悉中国事务的高级别外交官做驻华大使,而是让一个经验丰富、通过军事和国防各种渠道与中国人民解放军的领导人已经建立关系的退役军官来担任这个职务。

平息担忧

报道称,新的驻华大使金章洙在中国和朝鲜以强硬而著称,而且他来自韩国军中亲美一派。他在朴槿惠和她的两届前任总统当政期间担任过各种国防职务,包括韩美联合司令部的副司令、陆军参谋长、国防部长。他最近的一个职务是国家安全办公室长官。中国和韩国对任命金章洙担任驻华大使的评论反应截然不同。金章洙应该赶快采取行动平息关于部署末段高空区域防御系统一事,确保中韩两国的战略合作关系;作为中韩两国建交以来第一位军人出身的驻华大使,他应该认真倾听中国人民解放军对今后两国军事关系的建议,之前的几十年中韩两国错过了很多机会。如果中国与韩国的关系继续保持良好,需要极为重要的驻华大使与中国人民解放军进行有效的交流和沟通。

第一,金章洙要把巩固中国与韩国的战略合作关系作为重中之重,让中国人民解放军在这方面有信心。中国已经超过日本和美国成为韩国的头号贸易国,韩国对中国在经济方面的依赖表明中国可以信任韩国,使其有一定的战略自由度:韩国在政治战略方面一直被作为缓冲区,中国不必为韩国保持甚至加强与美国和日本的关系而感到担心。在2014年7月两国领导人进行了重要的会晤之后,有证据表明两国军方都在努力拓展新的合作方法,金章洙可以促使中国人民解放军在这方面更加积极。

第二,金章洙应该努力令中国人民解放军相信朝鲜的大规模杀伤性武器是最大的威胁,而部署末段高空区域防御系统只是对此的一个恰当应对。中国人民解放军必须知道,韩国的生存安全面临威胁,如果在韩国领土上部署了末段高空区域防御系统,这仅仅是针对朝鲜。当然,如果中国人民解放军能更好地遏制住朝鲜,这将极大地提高地区安全,有助于达到所有各国期待看到的地区和平与安全,其中包括中国。

第三,中国觉得自己的军事力量在美国甚至日本面前还不算那么强大,这点可以理解。由于美国有巨额的军费预算,美国有全世界最先进的技术,在亚洲有很大的影响力。日本现在要玩得更大,根据位于美国的海军研究所见的最近发表了一篇文章,突出了“日本正在崛起的国防出口业”。日本还向菲律宾和越南提供船只和海上设备,而这些国家与中国在南海有领土纠纷。金章洙有着丰富的军事经验,他应该向中国保证,韩国不是敌人,没兴趣与破坏中国国防安全的任何一国为伍。

报道称,最后,也是最重要一点,新的驻华大使应该比他在军队中表现得更加灵活,他之前的经历让人们有很多期待。金章洙在与金正日见面握手的时候并没有躬身,因此而出名,他在担任驻华大使的时候,应该不会如此单板地坚持某些原则。韩国与美国的军事联盟需要韩国与中国的战略合作来平衡,新的驻华大使需要铭记在心,这两点对于韩国的国家安全和更广泛的利益都至关重要。

最基本的信任

报道称,虽然其它国家给中韩关系造成了一些障碍,但是中国和韩国必须继续推进战略合作伙伴关系。如果新的驻华大使不能想办法重建中国与韩国的信心,两国发生经济或者政治冲突的可能性会增加,这是一个很大风险,将是中韩两国甚至全世界的灾难。