亚细安外交部长过去三天在马来西亚首都吉隆坡举行的外长系列会议上，就南中国海课题进行了“广泛的讨论”后通过了联合公报，对南中国海海域内的填海工作表示“严重关切”。

联合公报也提到《联合国海洋法公约》（UNCLOS）相关事项，意味着菲律宾提出的要求被纳入到公报里。

不过，亚细安国家相信在敲定联合公报时出现了严重分歧，因此原本计划在前天完成的公报，迟至昨晚10时才终于发布长达28页的文件。

公报说，亚细安外长注意到一些部长对南中国海海域内的填海工作表示“严重关切”，并说它削弱了各方的信任与信心、加剧紧张局势，以及破坏南中国海的和平、安全与稳定。美国国务卿克里在昨天的一场记者会上，也表示“严重关切”南中国海局势。

值得注意的是，公报也提到，菲律宾向与会者汇报了近期发展，包括与联合国海洋法公约有关的事项。

菲律宾2013年1月向国际仲裁庭提诉，希望透过仲裁庭来确认，根据联合国海洋法公约，菲律宾在南中国海有专属经济区（Exclusive Economic Zone，简称EEZ），在该范围内拥有“专属捕鱼权”。不过中国坚持菲律宾的仲裁要求不符合《联合国海洋法公约》涵盖的范围，因此仲裁庭无权受理此案。

公报也表示，亚细安各国和中国承诺，全面有效落实《南中国海各方行为宣言》（Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea，简称DOC），并且迈入《南中国海行为准则》（Code of Conduct，简称COC）的下一阶段谈判，商讨COC框架及组成内容，并解决“关键、困难和复杂的问题”。

部长们同意在磋商COC的同时，也应就南中国海局势发展采取预防性措施，增进各方的互信。

此外，印尼也建议，在亚细安和中国政府高层之间成立“通信热线”，解决任何须要立即干预的紧急状况，希望能及时缓和紧张局势。

马来西亚外交部长阿尼法昨晚为三天亚细安外长系列会议主持闭幕式后召开新闻发布会时说，亚细安轮值主席国马来西亚已尽量在联合公报中纳入各方所有的意见，亚细安外长也已通过了这份文件。

新加坡外交部长兼律政部长尚穆根昨天受访时坦言，原本应该在前天完成的联合公报，因为“针对南中国海的相关段落存在一些问题”而迟迟无法达成共识。

菲越要求针对中国使用更强硬字眼   受中国盟友阻挠

据法新社报道，菲律宾和越南要求在公报里针对中国的填海造岛举动使用更强硬的字眼，但受到中国盟友的阻挠。

报道引述一名外交官的话说：“中国的朋友采取了相当强硬的立场。”柬埔寨、老挝和缅甸一般被视为是中国在亚细安的盟友。

柬埔寨在2012年担任亚细安轮值主席国时，被指过于维护中国利益，而导致那一年的亚细安外长会议有史以来首次无法发布联合公报，重创这个区域组织的信誉。

马来西亚昨晚虽然惊险避开让历史重演，但这仍显示亚细安组织内的分歧颇为严重。

尚穆根也指出，超过一个声索国在纷争海域进行了建设，他坦言这些近期举动“绝对造成了紧张局势升温，也削弱了信任”。

美国华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）日前从卫星照片中看到，中国从去年起在南沙群岛的某个岛礁建造第二条飞行跑道。该中心也指，至少另外四个主权声索国也在南沙群岛建有飞行跑道。

尚穆根认为，与其把矛头指向任何一个国家，不如各国坦荡承认这个问题的存在。尚穆根说，各国目前正处在“交叉口”，前方有两条路可走。

“一个是使用动力（kinetic force）或其他力量。另一条路就是尝试通过谈判寻找明智的和解方案，这条路上，虽然各方都必须承受一定程度的痛苦，但我们至少能维持区域和平。”

尚穆根表示，第二条路并不容易走，因此需要各国展现“智慧与政治家风范”。

他也说，亚细安和中国的关系要取得正面进展，就必须先建立信任与信心。

“我们的处理方式不只是专注在南中国海问题，而是通过加强互联互通、通过亚细安与中国提出的各项积极倡议来增加互信。”

王毅释放善意　克里不信服

中国外长王毅前天向亚细安释放善意，就推进双方合作提出了10点倡议，包括推动互联互通，以及开展产能合作。他也表示，愿意通过对话和协商，解决好南中国海等“历史遗留下来的问题”。

不过，克里似乎并不信服。路透社引述他的话说，王毅愿意解决南中国海问题的表态“并没有预期中的大方”。他也说，希望中国确实已停止在纷争海域进行建筑。

法新社则报道，克里在其中一场外长会议上说，美国不能接受航行及飞行自由或其他合法海上活动受到限制。他表示，这是各国享有的“固有权利”。

王毅前天已强调，南中国海航行与飞越自由“过去没有问题、现在没有问题，将来也不会有问题”。