美国总统大选上周尘埃落定，共和党候选人特朗普最终夺得总统宝座。中国现代国际关系研究院美国研究所所长、研究员达巍日前在京接受大公报专访时预料，特朗普上台后，美国“重返亚太”的紧迫性或降低，因为在其看来目前中东有更为迫在眉睫的威胁需要处理。达巍相信，美国未来仍会在南海进行所谓“巡航”和对台售武等，但短期内就不会主动在相关问题上进一步挑衅中国，将紧张事态升级。

美国大选上周落下帷幕，特朗普竞选期间对华有关表述成为外界分析中美关系走向的风向标。不过，特朗普的言语经常相互矛盾，令人困惑。他一方面赞扬中国伟大，称很爱中国，要学习中国，要友好和平相处，在构建共同利益的基础上寻找共同合作点。但同时，特朗普又多次公开指责中国，称中国操纵汇率、实行贸易保护政策，甚至威胁说成为总统后要对华产品征收45%的高税收。

对华政策尚存不确定性

尽管美大选前的诸多民调显示希拉里领先，但长年从事美国外交和中美关系研究的达巍很早就分析预测出特朗普将在大选中获胜。对于特朗普的对华政策，达巍坦言，目前特朗普的对华政策尚存在诸多不确定性。他说，特朗普的内阁班子亦未最终敲定，而特朗普和共和党之间也有分歧，未来还存在着到底是谁听谁的问题。

不过，达巍指出，特朗普上台后，美国的“重返亚太”政策或缓和。“特朗普相比奥巴马，会更加强调中东，而奥巴马则显然特别强调亚太而有些淡化中东。”

达巍称，亚太对于特朗普来讲并非不重要，但中东在其看来有一些更为迫在眉睫的威胁，比如“伊斯兰国”（ISIS）、伊朗等，而亚太的紧迫性相对来说就没有那么强烈，但是亚太的重要性仍然毋庸置疑。

美“小动作”无阻华岛礁建设

此前，外界普遍预测希拉里若当选，可能会在南海问题上更加挑衅中国。但达巍认为，既使希拉里上台，也不会在南海有太多动作。他认为，目前整个南海的趋势是缓和的，不管是中美之间，还是中国跟菲律宾或越南等国家间，都在不断缓和。如果这一趋势不发生逆转，不管希拉里或特朗普谁上台，都不会主动去破坏这一趋势。

达巍预料，中国在南海目前进行的岛礁建设等行动还会继续，而美国正在南海进行的所谓“巡航”也不会停止，美国舰艇甚至还会进入南海岛礁12海里范围内，但特朗普将不会主动在南海问题上进一步挑衅中国，将美国在南海现有行动再升级。不过，如果未来中国採取其他一些大的行动的话，比如设置南海防空识别区等，特朗普的反应估计也会很强烈。

在台湾问题上，目前特朗普尚未有太多公开的表述。但共和党在7月全国代表大会的竞选纲领里首次强调了“对台湾关系法”和“对台6项保证”。达巍从目前有限材料分析认为，共和党整体上对台湾问题强调的比较多，但特朗普上台后应该不会主动在台湾问题上挑事，短期内不会主动让台湾问题升温。

这位专家强调，特朗普上任后的重心主要是在内政，而不是在外交上，而在外交上中东问题相对更为紧迫，其没有道理要在中国周边不断主动给中国找事。

达巍：TPP其实已经死了

美国白宫高级官员11日表示，奥巴马政府已清楚认识到美国政治局势的变化，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的前景将由下届美国总统和国会决定。达巍认为，TPP其实已经死了，特朗普上台后也不会再推TPP。至于TPP何时可能重启，这位专家相信，要等特朗普下台以后再说了，其任内已不太可能再推TPP。

特朗普自大选伊始，便强力表示一旦当选将退出TPP，且不考虑向日本等其他参加国寻求再度谈判。据报道，本周四，特朗普竞选官网公布了初步政策框架，其中就贸易问题提到：“贸易协议并不会把美国人民放在第一位”。特朗普政府将“扭转几十年来那些将工作岗位送到国外的贸易政策”，为美国创造更多的就业，纳更多的税，重塑美国经济。

已耗时7年的TPP项目曾是奥巴马“重返亚洲”战略计划上的明珠。该协定被广泛认为是对抗中国在亚太地区不断增强的经济主导地位的一项武器。外界舆论认为，虽然除美国以外的其他11个TPP成员国或许仍可能推进该计划，但缺少美国经济的接入口，该项目的影响力将大打折扣。

此外，达巍认为，特朗普上台后，中美投资保护协定（BIT）谈判亦将受阻，但仍有可能继续。他说，尽管特朗普现在对多边协定不太感兴趣，但对双边协定还是比较感兴趣的。