我国南海渔业资源丰富，开发潜力巨大，但深水海域渔业产业发展还有许多欠缺。在今年的全国两会上，海南代表团就南海渔业发展和转型等方面的问题提出不少相关建议。

    应支持发展深水网箱养殖

　　海南的深水网箱养殖起步于上世纪90年代，但由于运输补给及生产销售成本极高，导致养殖生产效益低，维持较为艰难。

　　全国人大代表、三沙市委书记肖杰表示，深水网箱养殖是未来渔业发展的一个大方向，但要全面推广，又必须要考虑投入和产出问题。三沙海域环礁澙湖众多，水质条件优越，一年四季长夏无冬，具有发展水产增养殖业的优秀环境和资源条件。美济礁、渚碧礁环礁封闭较好，具备基本的防风浪条件，水深条件也适合发展深水网箱养殖。

　　海南代表团呼吁国家从政策、资金等方面支持建设深水网箱养殖生产体系，扩大养殖生产规模，形成规模化效益；同时，国家应支持提供生产运营资金，保障常年正常生产经营，有效发挥南海自然环境条件及岛礁澙湖资源优势发展渔业经济。

　　同时，代表们建议国家支持在南海建设一定规模的深海网箱养殖生产基础设施，配套运输补给、加工冷藏、海水淡化、居住仓储、科研实验、应急医疗等生产生活保障服务设施及装备，形成南沙深水网箱养殖产业化生产体系，并将南沙深水网箱养殖项目列入“十三五”规划，作为国家“一带一路”开发的重点建设项目，推动南沙深水网箱养殖发展。此外，代表们还希望国家设立南沙养殖发展建设专项资金，保障深水网箱养殖发展及正常运营。     

    呼吁扶持开发南海外海渔业资源

　　南海外海渔场远离祖国大陆，天气和海况复杂多变，具有大洋性作业的特点，对渔船安全性能、渔民生产技能等要求远比近海生产高。南海外海生产渔船既要承担经济风险，还要承担自然灾害和涉外斗争风险。为此，海南团的代表们建议国家参照扶持发展远洋渔业的相关政策，对从事南海外海渔业开发给予扶持。一是对具有开发南海外海渔场能力的企业、组织或个体捕捞生产者提供免息或低息贷款，让其更新改造渔船，由近海改为外海生产。二是设立专项柴油补贴资金，对南海外海生产渔船进行专项补贴。

    提议建设南海外海渔业生产基地

　　为了开发利用南海外海渔业资源，一些南海三省（区）和港澳流动渔船到西沙、中沙、南沙等南海外海渔场生产。目前，常年坚持在西、中、南沙渔场生产的我国渔船近千艘，但由于缺乏渔业补给基地，路途遥远，渔船非生产性成本倍增。为方便南海外海生产渔船避风停泊、渔民看病、渔船维修、补给，降低生产渔船渔民安全和经济风险，海南团提议，近期规划可采取政府补助和企业投资的方式，购买或建造集运输、补给、救助于一体的综合性大型生产补给船，为渔船提供补给服务；远期规划应由国家投资建设渔船避风港口和渔业生产基地，并配备救助、补给等设施，为渔船提供保障和服务。

　　此外，代表们建议尽快启动南海外海渔业生产基地建设，为加快开发渔业资源创造有利条件。同时，为配合南海捕捞船队建设和造船工作开展，应建立南海船队提供维修保障基地，加大船厂技改力度，完善厂区基础设施，增强修造船能力。