“南海战略态势感知”计划8月1日发布消息称，美国军方7月出动将近70架次的大型侦察机前往南海进行抵近侦察，出动频率与强度均大幅提高。而这已经不是该平台发布的消息首次引发外界高度关注了，由于美舰机频繁到南海进行挑衅，据《环球时报》记者统计，从7月15日至30日，该平台发布了24条关于美舰机在南海、东海等海域活动的信息。美军舰机在南海区域活动的信息是如何出炉的，从这些数据中可以看出美军舰机在南海活动有什么样的危险趋势，中美在南海发生军事冲突的可能性有多大呢？针对这些问题，《环球时报》记者日前专访了“南海战略态势感知”计划主任胡波。

发布美舰机南海动态的初衷

据了解，“南海战略态势感知”计划是一个开放式的智库，是一个国内外学者协作的网络，宗旨是全面客观掌握南海的动态和资讯，准确感知南海的军事、政治、经济、环境等态势。为了研究的需要，建立了自己的海空态势系统，持续跟踪和披露域内域外国家在南海的舰机动态。

谈及对外公布美国在南海舰机动态的初衷，胡波表示，“我们并不想制造什么大新闻，只是把数据客观呈现出来，通常也不持立场，主要是为了帮助研究或关注南海的专家以及公众建立常识。因为除了中美等各国军方外，很少有人知道见之于媒体报道中的南海每天发生了什么，甚至大部分研究人员都无法掌握南海的态势究竟是怎么样。当公众有了基本常识，大家对南海问题的认识和研究也能更为理性，长期来看，这有利于南海的和平。”

胡波认为，在南海信息公开方面中美之间是失衡的，美国对外发布公开的信息很多，于是外界看到的南海态势都是美国官员及智库塑造出来的。“我们对外发布的信息之所以受到关注也恰恰说明了南海信息的稀缺。”

根据“南海战略态势感知”的数据，7月，美军总计出动67架次的大型侦察机前往南海开展侦察行动，型号涵盖P-8A、P-3C、EP-3E和MQ-4C等。

胡波介绍，“即便如此，我们监控并发布出来的也是冰山一角”。该智库跟踪依托于国内外分享船舶跟踪识别系统（AIS）和广播式自动监视系统（ADS-B），这两个系统的信息均是开源的商业数据，国内外都有很多获取途径。我们要做的是数据挖掘工作，在海量原始数据中，设定相关参数，自动化提取与南海战略态势相关的数据，比如军舰、军机、公务船和渔船等，然后在此基础上进行统计和分析。由于数据来源及手段相对单一，在精确性、完整性和稳定性上肯定无法与各国官方的内部系统相比。“比如我们只能获取大型侦察机的部分相关轨迹，无法统计小型侦察机，也无法跟踪舰载机的活动情况。此外，如果军机不开启ADS-B应答器，也是无法监测到的。”

数据显示美军南海活动新趋势

该智库8月1日公布的监控数据显示，美军在7月出动大型侦察机的架次较5月的35次及6月的49次增加明显，几乎是5月的两倍。

这是近些年美国在南海活动频率持续增长的一个缩影。据介绍，从2009年至今，美军在南海活动的频率大幅增强。水面舰艇的存在提高了60%以上，每年已达约1000个舰日；平均每天出动3-5架次以上的军机前往南海活动，其中大部分是侦察机，全年在1500个架次以上，几乎较2009年翻了一番。此外，美军在南海活动的针对性变得越来越明显，比如在解放军有行动期间，美军的侦察机就飞得很勤。以7月1日至5日解放军西沙演习期间为例，美军5天共出动15个架次侦察机。此外7月份累计9架次进入中国领海基线以外70海里范围内活动。这种抵近侦察具有明显的挑衅性，因为“拥有全方位先进侦察手段的美军即便是要搜集中国的情报，也不需要保持如此高的侦察频率，并抵近到如此近的距离。”

谈及这一趋势背后的原因，胡波表示，“美国空中侦察的力度在2020年大幅增多，这背后的因素可能与新冠病毒疫情暴发有一定关系，由于美军舰艇频频发生群体性感染事件，导致水面舰艇不足，因此可能加大了航空侦察力度。”此外，胡波认为，因为大国竞争的战略思维，美国戴着有色眼镜看人，以己度人，担心在疫情期间中国在南海搞事情，因此加大了在南海兵力部署。目前，“美军在南海的部署和行动，消耗了美军印太战区60%的前沿兵力。”

中美在南海是否会爆发冲突

胡波认为，从监控数据分析，美军在南海出现的机型种类之多已经达到在全球其他地区罕见的程度，比如E-8C战场指挥与监视机和E-3B空中预警机等监视与控制飞机已经频频出现在中国当面海域。

另一面，近年随着中国海军和空军能力提升，因此中美军事力量在南海相遇频次增多。双方之间每天都会发生数次海上相遇事件，每年数千次。

胡波认为， 这种风险存在于三方面，虽然中美两军现在有《海上意外相遇规则》等规避风险的一些规则，但这些规则从字面上就可理解，都是为意外相遇而设立的安排。但现实中很多海空相遇是有意为之的，比较突出的有三大类：比如，美方舰艇频繁闯入中国南沙驻守岛礁12海里或西沙领海及内水，中方不得不进行驱离和拦截，这很难保证双方在此过程中不发生意外。其次，美军机在空中实施越来越多的抵近侦察，中方必然会采取警戒等相应措施，风险也极高，2001年的撞机事件就是美军机抵近侦察导致的。另外，中美双方每年都会在南海进行各类军事演习，双方通常都会针对对方进行侦察和监视。这种行为从军事上可以理解，但如果太过接近，必然容易引发摩擦。如2013年12月，美军“考本斯”号巡洋舰异常接近南海训练的辽宁舰航母编队。近些年来，美方更是越来越不注重安全距离，这非常容易发生危机。

胡波认为，“现在，一旦中美爆发任何海空意外，基于中美目前的总体关系氛围，摩擦很可能得不到有效管控而直接升级。因此，中美两军在南海互动的不确定因素很大，风险越来越高。”