作为韩国总统文在寅近日访美期间最重要的成果之一，“美国批准解除对韩国弹道导弹的射程限制”引起美国方面的热烈讨论。美国《防务新闻》26日宣称，这意味着韩国可以在短时间内研制出“足以威胁中国内陆的导弹”。

韩国《朝鲜日报》26日回顾称，1978年9月，在韩国忠清南道国防科学研究所安兴试验场，仿制美国“奈基·大力神”导弹的韩国国产弹道导弹“白熊”发射升空，“韩国由此成为全球第七个拥有弹道导弹的国家”。该导弹射程为180公里，“相当于从停战线到朝鲜平壤的距离”。但美国极力限制韩国研制弹道导弹，美第八集团军司令发出正式书信要求韩国停止研发。时任韩国国防部长卢载铉被迫承诺：“韩国不会研发射程超过180公里的导弹。”由此，美韩于1979年签署《韩美导弹指南》，韩国导弹射程限制在180公里以内，弹头重量不得超过500公斤。

《韩美导弹指南》签订以来，面对朝鲜导弹的进步，美韩先后对有关规定进行了4次修改，逐步放宽对韩国导弹最大射程和弹头重量的限制。1997年的修订，允许韩国研制携带500公斤弹头的弹道导弹，最大射程达300公里。2012年的再次修订，允许韩国弹道导弹射程扩大到800公里，可搭载500公斤重的弹头。2017年朝鲜进行第6次核试验后，美韩全面取消对韩国导弹弹头重量的限制。2020年7月，韩美通过第4次修改，解除韩国对运载火箭固体燃料的使用限制。

5月21日，韩国总统文在寅与美国总统拜登会谈期间，美韩就终止《韩美导弹指南》达成协议。文在寅在记者会上表示：“这是一项象征性的实质性措施，足以显示韩美同盟的稳固性，也证明了美韩双方正在履行年初的防务费用协议。”

《防务新闻》称，终止《韩美导弹指南》，意味着韩国发展导弹时将不受任何限制。报道猜测，“导弹封印”解除后，韩国可能会优先发展射程1000-5000公里的中程弹道导弹，足以覆盖到朝鲜半岛以外的目标。“韩国也可能尝试开发更远距离的潜射弹道导弹，或者对高超音速武器进行研究”。

据介绍，韩国国防发展局已经研发“玄武”系列弹道导弹和巡航导弹。其中“玄武-4”是韩国最新型弹道导弹，严格按照先前《韩美导弹指南》的限制上限，射程为800公里，弹头重2吨，可以从韩国任何地方打到朝鲜大部分国土，专门用于战时摧毁朝鲜地下指挥所等加固目标。根据韩国《朝鲜日报》提供的示意图，该导弹也能打到中国东北部和日本西部。

西方防务观察家普遍认为，取消对韩国的导弹发展限制，是美国在亚太地区推动对华战略的一部分。“在解除相关限制后，韩国现在可以发展能打到北京和东京的导弹”。对于这些猜测，韩国国防部不予置评。韩国国防部发言人夫胜粲表示，“韩国解除导弹禁令的决定，不会受邻国影响。”

韩国《中央日报》25日认为，从技术角度看，解除导弹限制后，韩国近期的首要选择可能是发展“玄武-4”増程型导弹。通过使用相同的助推器、减轻弹头重量，使导弹射程增加到2000公里，达到中程弹道导弹标准，“足以打击中国内陆城市”。但报道认为，周边外交考量必然影响到韩国增加导弹射程的决定。“如果没有政府许可，韩国军工界不太可能大幅增加导弹射程”。

韩南大学国防战略研究院专家杨英华表示，解除韩国导弹限制的影响，不大可能立刻显现。即使韩国政府决定增加导弹射程，通过加快技术研究，短期内也只能将导弹射程增加到1000公里。庆南大学远东问题研究所专家金东叶认为，美国决定取消韩国导弹限制，旨在挑起中韩争吵、离间中韩关系。这一做法，就是美国当年在韩国部署“萨德”反导系统的故伎重施。

日本和朝鲜方面，尚未就美韩解除《美韩导弹指南》一事做出更多评论。一位不愿透露姓名的中国军事专家告诉《环球时报》，就技术水准而言，韩国弹道导弹算不上先进，试射次数不多，更缺乏先进弹道导弹突防方面的经验积累，打击威力和可靠性都还有待检验。多几枚这样的导弹，改变不了亚太战略平衡，也很难威胁到中国。与美国在韩部署“萨德”系统不同，韩国弹道导弹的实际威胁有限，西方炒作“韩国导弹威胁中国内陆”挑拨意图明显。