美国用一种十分蛮横的方式将一道难题甩在韩国面前,并要求限期作答。据韩媒报道,在没有同韩方进行事先沟通,更没有协调日程的情况下,美国单方面直接通知韩国8月底要开一个所谓“芯片四方联盟”(美国、日本、韩国以及中国台湾)会议。这一下子就将韩国置于更突出的两难境地。韩国总统府相关人士表示,是否参加,“目前很难回答”。但来自华盛顿的压力越来越大。
“芯片四方联盟”是美国在今年3月搞出来的提议,旨在建立一个排斥中国大陆的“半导体壁垒”。民进党当局和日本出于政治因素,显得比较积极。但韩国政府和相关企业仅凭常识也能判断出,参与这件事不但没有任何增量收益,反而面临重大利益受损的风险。数据显示,去年韩国半导体出口总额为1280亿美元,其中对中国内地和香港的出口份额占到60%。和这么大的市场做切割,无异于商业自戕。美国现在递给了韩国一把刀,并逼着它这么做。
韩国官方至今没有明确表达立场。韩国国内的大量讨论,则反映出韩国各界的纠结、复杂心态:既担心对华出口遭受重大打击,又害怕美国施加惩罚。韩国舆论把美国比作芯片产业链上的“房东”,拒绝美国的要求意味着韩国芯片产业可能面临被“腾退”的风险。导致韩国犹豫不决的原因是一目了然的。但除了权衡现实利弊之外,其实还有一个因素值得韩国政府纳入考量范围,那就是市场规律和产业发展趋势。
华盛顿说得很好听,好像有了“芯片四方联盟”,就可以独步天下、为所欲为了。但这只能是自欺欺人。中国大陆不仅是韩国芯片产业的最大市场,也是全世界的最大市场。失去了市场前景的技术,能走多远呢?从古到今有哪一项技术是在“没人用”的情况下,靠“意念”发展的呢?其实华盛顿扔给韩国的问题,根本不是要不要加强韩美技术联盟,而是愿不愿意为了华盛顿的地缘政治疯狂做出自我牺牲。
现在华盛顿鼓噪要防止在产业链上对中国大陆“过度依赖”,反复鼓吹中国“断供”的风险。但摆在首尔面前的情况恰恰表明,对美国高端芯片技术的依赖才是韩国的软肋,这是华盛顿敢于在这个问题上逼迫韩国的重要原因。而加入“芯片四方联盟”只会加大对美国的依赖,给韩国一直追求的芯片产业“冲顶”盖上一层天花板,并让韩国与其“全球枢纽国家”的战略目标渐行渐远。
韩国应有勇气对美国胁迫行为说“不”。这事关韩国切身现实利益,不应成为韩国交给华盛顿的“投名状”,而恰恰是检验其独立自主性成色的试金石。
除了对盟友威逼利诱外,美国也在加紧内部的政策协调力度。美国酝酿了两年多的“芯片法案”,正在参议院投票表决,拟财政拨款520亿美元补贴给美国芯片企业,但要限制它们在华投资。美国商务部长雷蒙多说,只有通过法案才能让美国“晚上安心睡觉”,确保“中国不会吃掉我们的午餐”。不难看出,华盛顿企图让整个产业链彻底姓“美”,为的是让自己美美地打呼噜,它并不在乎盟友噩梦缠身。
芯片产业发展直接受益于全球化的分工,而美国正在做的,是对这一产业根基的动摇,它也根本没有能力凭一己之力撑起这个产业链。据了解,有韩国芯片企业到美国投资很快陷入困境。中国台湾地区的富士康早在2017年宣布投资高达100亿美元在美国威斯康星州建厂,原计划在2020年底前投产,但到现在还是一片荒草地。也就是说,美国给的胡萝卜往往硌牙根本咬不动,但它挥舞的刀子却真能扎伤人。国际社会应清楚地认识到这一点,并对华盛顿的疯狂地缘政治计划表示明确反对。
退一万步讲,即便美国真能把盟友都揽到它拼凑的产业链小圈子中,所囊括的人口总共加起来也只占到全世界的1/10。美国想当这个“1/10世界”的国王便去当好了,市场的极度萎缩扼杀的将是美国科技产业的未来。对首尔来说,华盛顿给它的“最后通牒”,是对一个主权国家的公然侮辱。人们都看到,华盛顿不打算对左右为难的韩国展示慈悲,人们也知道,市场规律对违背它的人来说更是无情的。