据《日本经济新闻》12月28日报道，关于对发展中国家的无偿援助，日本政府已开始协调，修建受援国军队使用的基础设施，提供监视海岸的雷达。此前一直局限于以“非军事”为原则的政府开发援助的方针将转变。

报道称，二战结束后，日本利用经济实力，在“非军事”领域向发展中国家投入巨额援助资金。鉴于“日益严峻的安全环境”，日本将设立新的“安全保障能力强化支援”框架，其中包括军事相关领域合作。

报道表示，日本政府将确定运营方针并选择具体对象国。对象是“对于日本安全保障而言有合作意义的友好国家军队”。合作项目包括军民共用机场、港口和军队医院等的修建等。

报道称，此前的日本政府开发援助原则上局限于民用基础设施，军事相关项目被排除在外。在军用设施需求较强的东南亚等地区，这种情况较为凸显。

日本还将推进提供基于法治、有利于确保和平与安全的设备。日本将提供军队等监视海岸所需雷达和分析数据的设备，提高受援国领海和领空警戒监视能力。用于反恐的防弹车等装备品也在设想之列。

报道指出，日本政府转变方针旨在同时提升防卫力和外交力。最近确定的国家安保战略明确指出，通过外交创造防患于未然的国际环境。