据日本《产经新闻》9日报道，去年底日本内阁会议上通过的《国家安全保障战略》等三份安保文件规定对“志同道合”国家军队提供援助。日本政府已朝着以有别于政府开发援助（ODA）的框架向菲律宾政府提供“强化安全保障能力援助”的方向启动探讨。日本政府打算将这一内容写入9日日菲首脑会谈后发表的成果文件。如果得以实现，这将成为有效利用“非ODA”框架的首例情况。

据报道，日本政府去年12月修订的国家安保战略明确指出：“设立军队等成为受益者的新合作框架。”为提高“志同道合”国家的安保能力和遏制力，提供装备品和物资器材，在规定防卫装备品出口规则的“防卫装备转移三原则”范围内进行。

报道称，日本政府这次在国会上提交的2023年度预算案中首次列出“非ODA预算”，金额为20亿日元，用于帮助“志同道合”国家强化安保能力。关于对菲律宾政府的具体援助内容和金额，日本政府将在预算成立后再做决定。政府有关人士表示：“不是仅像ODA那样接受对方要求，而是希望从强化日本安全保障环境的角度决定援助内容。”

菲律宾总统马科斯8日首次访日，日本首相岸田文雄希望在与马科斯举行会谈之际确认，强化广泛领域双边合作的同时，为实现日本提出的“自由开放的印太”而努力。菲律宾外交部发布的消息显示，两国政府将在基础设施开发、防务、农业、信息通信技术等七个领域签署协定。

报道提及，去年4月，两国首次在东京召开外长和防长“2+2”会议，发表的联合声明提出强化防务合作。双方还就为签署《互惠准入协定》（RAA）、《军需和服务相互支援协定》（ACSA）启动探讨达成一致。RAA有利于简化自卫队和菲军互访之际的手续，ACSA有利于双方互相提供物资。