综合路透社、法新社、塔斯社、《爱尔兰时报》、英国《泰晤士报》等媒体报道，欧盟外交部门已经制定了重新调整欧盟对华政策的计划，旨在降低在经济上“依赖”中国的风险，同时继续在全球问题上开展合作。

据报道，在12日于斯德哥尔摩举行的欧盟外长会之前，欧盟对外行动署在发给欧盟各国政府的一份7页文件中提出了对华政策建议。这份文件是欧盟在其27个成员国的意见之间艰难寻求平衡的最新努力。

该文件称，“合作、竞争和对抗”将是欧盟与中国关系的核心。文件还称：“近年来竞争层面已经变得更加突出。不过，我们必须继续与中国的接触。”

这份由欧盟外交政策负责人博雷利准备的文件还强调，欧盟必须置身于美国与中国的“零和二元竞争”之外。文件说：“欧盟不应该认同零和游戏的理念，也就是在美国和中国的二元竞争中只能有一个赢家。”

博雷利在致成员国所有外长的附信中主张，欧盟的作用不是阻挠中国成为全球大国，“而是确保其崛起不损害我们的利益，不威胁我们的价值观，或者不危及基于规则的国际秩序”。

12日在斯德哥尔摩参加欧盟外长会时， 博雷利说，如果想应对中国崛起，“那么欧盟国家必须更加团结”。

与此同时，匈牙利外交部长西雅尔多·彼得在会上表示，匈牙利不希望欧盟变成“反华集团”，它主张与中国进行战略合作。

西雅尔多指出，匈牙利希望阻止“欧盟变成某种反华集团”。他说：“我们完全不同意个别欧洲国家企图把中国描绘成系统性竞争对手的做法。我们认为，欧盟应该致力于同中国进行战略合作。”

德国《法兰克福汇报》注意到博雷利呼吁欧盟国家“更加团结”，但该报评论说，迄今为止这根本不可能。

该报提到，处于立场两端的是塞浦路斯外长康斯塔尼诺斯·孔博斯和立陶宛外长加布里埃柳斯·兰茨贝尔吉斯。前者称中国为“伟大的伙伴”；后者却已经考虑了与中国“完全脱钩”的可能性。

该报还注意到，虽然博雷利起草的关于中国的新战略文件称“几乎所有接触领域可能都存在系统性竞争”，但并没有由此得出欧盟应该疏离中国并和中国脱钩的结论。他提倡“坚定但不对抗的态度”。欧盟在全球性问题上离不开北京，无论是气候保护还是卫生合作。