美媒:越南强化多边外交策略
2023-09-15 11:21:14 来源:参考消息
美国《外交》双月刊网站9月12日刊登题为《河内的美国对冲》的文章,作者是美国战略与国际问题研究中心非常驻研究员黎树香(音)。全文摘编如下:
9月10日,美国总统拜登前往河内,宣布与越南共产党领导人阮富仲达成一项历史性协议。尽管美国和越南建立关系的时间相对较短,但两国都已同意将现有关系提升为“全面战略伙伴关系”。越南只与少数亲密伙伴保留这样的关系安排。
然而,认为越南选择与美国结盟的看法过于简单化。首先,虽然越南仅与一组国家保留全面战略伙伴关系,但这些国家中也包括中国、印度、俄罗斯和韩国。越南还与其他许多国家保持着其他层次的伙伴关系。事实上,这种复杂和多层次的关系是越南处理国际关系的特点。长期以来,越南政府一直寻求与多个国家而不是单一大国结盟。与此同时,对越南来说,中国既是越南加强与美国安全关系的障碍,又是促使越南加强与美国安全关系的推动力,这已不是什么秘密。
从这个意义上说,越南与拜登政府达成的协议应该被视为美越双边关系向前迈进的重要一步,给河内带来巨大好处。但这种安排不大可能改变越南政府的基本(战略)取向。河内并没有在美国和中国之间选边站队,而认为自己是在强化其全方位的外交政策,力求与美中两国保持等距。提升与美国的关系只是越南这个总体(战略)规划的另一个部分。
中国仍然受到越南政治领导人的尊重。随着河内与华盛顿在安全领域的谈判取得进展,河内一直小心翼翼地避免激怒北京。越南似乎试图淡化其与美国新的全面战略伙伴关系的重要性,并加倍努力推行其多方结盟政策,越南已表示有意在最近几周将其与澳大利亚、印度尼西亚和新加坡的关系提升至同等地位。
越南深化与美国的安全合作无疑是两国关系到了一个重要转折点的标志,但这并不说明河内在放弃反对军事同盟和允许外国在越南设立基地。河内将始终设法确保它不完全依赖美国,华盛顿也不是它的唯一选择。越南不仅谋求在美国和中国之间保持平衡,而且还与俄罗斯保持良好和热络的关系,甚至在俄乌冲突发生之后也是如此。因此,若将越南与美国达成新协议解读为越南加入以华盛顿为核心的集团来共同遏制中国的前奏,那将是错误的。越南不会在当前美中关系紧张之时选边站队。
目前,越南领导层正在尽最大努力弥补其缺乏正式安全联盟的缺陷,同时谨慎避免过度承担义务。因此,河内通过与中国和美国都保持关系,甚至从中美竞争中获益,而将越南的脆弱性转化为优势。