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澳媒:印度“东向行动”成效有限

2024-06-04 11:17:03       来源:参考消息

澳大利亚洛伊解读者网站5月30日刊发题为《印度“东向行动”对东南亚国家来说重要吗?》的文章,作者是亚妮塔·米娜·路易斯和贾伊迪普·辛格。文章摘编如下:

印度与马来西亚的关系是评估东南亚地区与印度这个南亚巨人关系的有力案例。

今年是印度“东向行动政策”出台十周年。该政策在上世纪90年代初提出时原名“向东看政策”,印度总理纳伦德拉·莫迪2014年对其重新命名,旨在重振并加速印度向东接触的努力。

印度此次大选对其向东接触的努力具有重要意义。印度人民党和印度国大党的宣言都以某种形式提到了南南合作。然而,只有印度人民党的宣言显示出与“印度洋-太平洋地区”乃至东南亚地区进行战略接触的连续性。

马来西亚是东南亚国家,长期以来一直奉行向东看政策,与日本、韩国以及中国进行接触。对马来西亚而言,向东看的含义通常不会与印度联系在一起。

马来西亚与印度在陷入复杂关系之前也曾出现过爆发式增长。

2022年,两国恢复定期联合防卫演习。去年,印度-马来西亚联合委员会会议在中断多年后召开,表明双方已制定相关政策。

但经济关系并未跟上步伐。事实上,最重大的转变发生在2011年《马来西亚-印度全面经济合作协定》签订。但该协定并未将双向贸易提升到早期研究预期的水平,且该协定如今在企业中的使用率也落后于马来西亚与日本、澳大利亚和土耳其的自由贸易协定。

尽管自2023年以来,两国关系有所回升,但与更为积极主动的东南亚伙伴相比,马来西亚仍稍显逊色。

该地区仍缺少促进更紧密联系的重要机制——最明显的就是交通。许多东南亚国家一直主张签订航空连通协议,但印度国内利益集团却对此表示反对。

从目前的结构和功能来看,印度通过其“东向行动政策”进行的外联和接触还有许多不足之处。就马来西亚而言,可以通过对强化战略伙伴关系下的安排进行彻底改革来弥补不足。

归根结底,“东向行动政策”是印度深化与东南亚关系的核心。但马来西亚的经验表明,印度与东南亚各国之间的联系已经越来越脱离当前的地缘政治和经济现实。我们需要重新予以关注。