印专家:“信任赤字”令美印关系脆弱
2024-06-26 10:57:27 来源:参考消息
美国《国家利益》杂志网站6月22日发表题为《美印关系能持续吗?》文章,作者是印度乌萨纳斯基金会创始人兼首席执行官阿比纳夫·潘迪亚。全文摘编如下:
目前印度战略界正在考虑的一个突出问题是,印度应该在多大程度上与美国结盟对抗中国。主张加强印美关系的人认为,两国是天然的盟友,因为彼此都信奉自由市场经济、人权、自由主义、基于规则的世界秩序、言论自由和民主。其次,苏联解体后,印度和美国保持距离的理由比冷战时有所减少。如今,两国在经济、防务和战略领域关系牢固。
第三,美国可以向印度提供科学、太空和防务方面的关键技术和新兴技术。第四,也是最重要的一点,正如约翰·米尔斯海默所言,中国崛起构成的挑战是拉近印美关系的最关键因素,因为两国都对中国感到担忧。
然而,更为深入的分析显示,美国在这样一场危机中能向印度提供多少援助存在若干局限。美国可以分享情报、卫星图像以及通信和后勤方面的一些次要设备或技术。毫无疑问,情报对于策划行动、防御和反击有用。然而,情报能否在与中国的战争中扭转局面使之对印度有利却值得怀疑。
越来越多的看法认为,美国想削弱印度的反恐情报机构。这些猜疑也让一些人质疑,美国提供重要的情报支持以对付中国,其意图和诚意到底如何。
在讨论印美防务伙伴关系前景的同时需要指出,印度有多达86%的装备、武器和平台来自俄罗斯。自2014年以来,印度有55%的国防进口来自俄罗斯。印度空军有三分之二的装备来自俄罗斯。海军和陆军的数字分别为41%和90%。更换如此庞大的库存是一个长期的过程,需要10年以上的时间。鉴于这种情况,让美国的零部件和技术适配俄罗斯原产的设备将极具挑战性。
此外,与美国全面结盟并达成战略伙伴关系将意味着印度丧失战略自主权,而战略自主一直是印度外交政策的根本方面。自从脱离大英帝国独立以来,印度一直坚守战略自治。冷战期间,印度奉行不结盟政策,拒绝加入大国阵营。即使在今天,印度也对加入任何联盟持高度怀疑态度,而是奉行多向结盟的外交政策。
除了上述提到的担忧,印度对美国潜藏的不信任是阻碍印美关系发展的另一关键因素。尽管学者们流行谈论共同的民主价值观和迅速发展的贸易关系,但双方不信任、误解和摩擦的历史很长,可以追溯到冷战。
美国地缘政治专家德里克·格罗斯曼在《外交政策》杂志撰文说:“美印关系从根本上说仍然脆弱。”尽管印度加入“四方安全对话”,以及2020年加勒万河谷边境危机后印美加强关系带来普遍的乐观,但基本面依然薄弱。除了中国挑战等共同利益之外,双方还存在巨大的信任赤字。
美国对印度民主陷入倒退存在深刻的担忧,尤其是在莫迪领导的印度人民党执政期间。最近,两国关系因美国和加拿大指控印度策划在美加暗杀锡克教分离主义分子而恶化。
长远看,印度可以从美国获得巨大好处,尤其是在技术、制造、投资和贸易方面。然而,印度战略界的可靠声音认为,印美关系只能是交易性的,双方没有什么感情,在关键问题上也缺乏真正的共识。他们对美国能否真正向印度转让技术持高度怀疑。