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越南推迟核准TPP

2016-09-21 09:22:04       来源:联合早报

    向来大力支持跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的越南出乎意料地决定不会在今年内核准这项协议,这使美国总统奥巴马为在卸任前敲定该协议的努力遇挫。

 

    综合最近几天传出的消息看来,越南国会最快将在美国总统选举尘埃落定后几个月才可能审批此协议。越南的考虑点是要观察美国11月总统选举的结果,同时等待其他国家批准后再做决定。

 

    据越南《青年报》报道,越南国国会主席阮氏金银15日在国会常务委员会会议上表示,越南虽是TPP的创始会员国,但仍需要参照和考虑其他各国的批准情况,以及美国总统大选结果对TPP有何影响后再做决定。

 

    据彭博社报道,越南国会民族委员会主席何玉战向国会提议不要在10月20日开议时表决TPP。他在国会官网上说:“许多国家仍未批准(TPP),所以我们不应领头。”

 

    美国-东盟商务委员会的越南首席代表武秀清说:“这就是典型的越南人……在确保绝对安全之前,他们不会强出头。”

 

    越南外交学院外交政策暨策略研究所副所长陈越泰则认为,外界无需过度解读越南国会的意向。“它(展延批准TPP)背后没有政治力量推动。越南实际上已批准TPP,只是程序上还差最后一步。更重要的是,越南完全遵守TPP的规定。TPP是我们对外经济关系的主心骨。”

 

    希拉里和特朗普反对TPP

 

    分析界一直认为越南将是TPP的最大受惠国之一,尤其当地制造业将由于关税锐减而大大受益。当地制造业去年吸引的外资已因此创下历史新高。此外,执政的越南共产党已在今年1月的第11届中央委员会第14次全体会议上核准了TPP。综合上述,一般认为越南国会将在10月会期核准TPP,因此,越南国会现在突然展延审议TPP确实让人感到意外。

 

    奥巴马一直很希望TPP能成为他内另一个重要政绩,但由于美国国会中对TPP有阻力,以及希拉里和特朗普两名总统候选人都在不同程度上反对TPP,令越南等国对TPP的前景不敢过于乐观。

 

    TPP是美国主导的全球贸易协定,涵盖全球四成经济总量、经济年产值可增加超过3000亿美元(约4140亿新元)。它也是美国为制衡中国的“重返亚太”战略的一部分。

 

    TPP五年前启动谈判后至今12个国家参与,除了美国与越南,还有新加坡、马来西亚、文莱、日本、秘鲁、智利、澳大利亚、新西兰、加拿大与墨西哥等。