据日本《读卖新闻》23日晨刊报道，围绕与俄罗斯南千岛群岛(日称北方四岛)的领土争端问题，日本政府内部基本确定“谈判底线”，即至少从俄罗斯收回齿舞、色丹二岛。换言之，关于北方四岛中较大的择捉、国后两岛，日本政府有可能承认俄方主权，然后与俄方签署和平友好条约。

　　当天，日本内阁官房长官菅义伟称《读卖新闻》的报道“绝对不是事实”，断然否认以上传言。日本外务省也称《读卖新闻》的报道“不实”。

　　《读卖新闻》称，为了解决对俄外交悬案，日本政府正积极行动，投入外交力度，并且试图以“对俄新思维”调整对策。关于日本政府将收回齿舞、色丹二岛作为“最低目标”。

    《读卖新闻》称，“这一说法不止来自一名政府内部人士”。但日本政府立刻通过内阁官房长官发言，否认设定了任何“谈判前提”，以及“解决北方四岛的归属问题，与俄方签署和平条约，(日本政府)的立场没有发生任何变化”。