美台之间频繁的军事安全合作已经不是新闻，但去年年底以来双方试图升级军事安全合作层级和内容的动作较为明显，需要引起高度警惕。

美国小动作不断

2016年底，美国国会“2017财政年度国防授权法”，法案在1284节“美台军事交流国会意向”部分提及，国会认为，五角大楼应推动美、台间高阶军事将领及资深国防官员交流，以改进双方的军事关系与防务合作。2017年2月传出美国海军陆战队准备进驻美国在台协会台北办事处的新闻，甚至声称这是“美国对台湾朋友表达承诺的象征”。2017年7月，又传出美国参议院军事委员会审议通过2018财年国防授权法案，其中的一项条款允许美国海军军舰例行停靠台湾港口，并允许美军太平洋总部接受台湾提出的靠港要求。

不久前，香港《亚洲周刊》又发布了“国军赴美秘训”的消息，称这是台美“断交”后，美国首次接受台湾兵力和美国军队进行共同演训及操练，“台美军事同盟化进一步踏上实质的军事合作”。这种种传言和新闻正反映了美台之间试图突破军事安全合作层级的企图和尝试。

1979年中美建交时，美国承诺了“断交、撤军、废约”的三项前提条件，但此后实际行动却显示其并不想放弃台湾这艘“不沉的航空母舰”，与台湾方面一直保持了民间关系装扮下的实质性军事安全合作关系。

表面上，美国是打出的旗号是维持“台海和平”，实质上却成为支持台湾社会分离主义势力发展的力量，牵制了中国的统一进程。

也正是在所谓“美国保护伞”的支撑下，岛内“台独”势力至今充斥着“美国人为台独而战”的幻想。美国对台湾在军事安全上的关切和实质上的支持，成为岛内“台独”势力最大的精神支撑。不过，这样的精神支撑正随着中国大陆的日益发展而走向破灭。

大陆决不允许美台恢复军事同盟关系

具体梳理去年以来美台之间试图升级军事安全合作的突破手段包括以下方面：一是军事人员交流层级的突破，企图撕去美台军事交流的民间装饰，把美台军事交流的人员层级提高到国防部副部长以上层级；二是军事力量交流的突破，企图恢复美国在台驻军的权力，也恢复美国军舰在台靠港的权力；三是军事活动交流的突破，即所谓台湾“汉光演习”中海军陆战队的一个排与美军太平洋司令部所属的海军陆战队，混合编队进行为期2周的连级战斗作战训练；四是军事武器交流的突破，2017年6月美国批准14.2亿美元的对台军售，其中包括早期预警雷达的技术指导、反雷达导弹、鱼雷和SM-2导弹零件等，实现了某种程度的军事武器的技术突破。

究其原因不难发现，2016年初，民进党和蔡英文的上台给岛内“台独”势力带来激励，也给两岸关系带来阻碍，海内外中国人要求“武力统一”的呼声高涨，蔡英文当局“靠美反中”的心态更加强烈。而在美国一方，利用“台湾牌”牵制中国发展的想法与蔡英文当局的“靠美”心态则一拍即合。

当然，从目前来看，这些“突破”的尝试性质还很明显。美国固然对中国大陆的发展怀有戒心，但对这种发展的前景也深感无法阻挡，因此采取了既遏制围堵又接触交流的所谓“再平衡”战略。同时，美国对台湾当局也未必全然放心，既想利用台湾牵制中国大陆，又担心被“台独”势力拖下水，造成中美之间为极少数“台独”分子撕杀的悲惨结局。

因此，在美台军事安全合作问题上，美国一贯认为自己必须是完全的主导者，台湾则是随时可以放弃和牺牲的“棋子”，而不能反之把美军变为牺牲品。

对于美台军事安全合作的突破性尝试，大陆必须保持高度的警惕，决不允许美国打破中美建交的政治基础和政治承诺，决不允许美台恢复军事同盟关系。

美台之间建立正式的官方关系和美国在台驻军都是侵害中国主权的行径，必将给中美关系带来巨大的损害。台湾再也不是美国的军事保护地，随着中国的发展和强大，统一是不可阻挡的潮流，这一点必须让台湾清楚，也必须让美国清楚。

（作者：张文生 ，两岸关系和平发展协同创新中心、厦门大学台湾研究院教授）