美媒称，美国海军和海军陆战队近日公布了一项融合各自能力的新战略，以应对一系列因素带来的新挑战。这些因素包括群岛和沿海地理环境、先进传感器的扩散以及机动式远程岸舰导弹系统。这一被称为《在有争议环境中的近岸作战行动》（LOCE）的概念提出了一个框架，用以争夺和维持近海环境下的制海权。海基与岸基的海军陆战队力量将在争夺制海权时被同时使用。

据美国外交学者网站10月2日报道，自从2015年以来，LOCE战略一直在发展和测试之中，该概念完整内容仍然保密。概念非保密版本的公布表明新理念正在发展之中，此后将通过演习检验、采购或者改装武器系统等方式令该作战概念得以落实。

报道称，根据旧有看法，美国两栖作战的“硬仗”是海军陆战队在岸上的战斗，但是对手从内陆地区或遥远海岛基地上发射的远程反舰导弹威胁着美国海军的行动自由。LOCE概念承认这些导弹系统现在使得海军作战具有“岸向特征”，关于两栖作战的旧看法得到了改变，两栖作战的角色也发生了变化。与之前海军夺取制海权后，由海军陆战队登陆达成作战目标的模式不同，根据这一战略，海军陆战队先在敌对条件下进行登陆，然后帮助海军夺取制海权。

报道称，在这一新战略下，海军陆战队的作用将是压制敌方威胁美国军舰的岸基传感器和反舰武器，然后利用自己的空中火力和机动式火炮及导弹系统剥夺敌方舰队在海上的行动自由。

对于海军陆战队来说，这并非仅意味着抢滩登陆，然后掉转头从岸上帮助海军，还包括强化他们搭载的两栖舰只的防御，甚至赋予其进攻性的反舰和防空能力。

这一战略并不针对具体的国家，而且文件强调它不涵盖与竞争者的“主要作战行动”。尽管如此，LOCE概念是向中国发出的一个不那么露骨的信号。

报道称，这一战略关注的是来自具有“强大海上拒止能力”国家的威胁，而且这些国家在精确武器、岸基传感器、空基和海基平台上具有能力优势，这些能力综合起来可能压制美国海军更先进但是相对有限的能力，只有中国拥有所有这些特点。LOCE概念中关于压制反舰弹道导弹威胁的内容可以回应对该战略针对目标的疑问。因为只有中国正在开发这种系统，并将其投入使用。

报道称，此外，这一战略中的图表演示了部署在一个普通群岛上的一体化网络是如何对敌方进行海空拒止，并控制对手海上通道的。这套网络由传感器、武器平台和后勤补给点构成。图示地形与环绕中国东海岸的日本西南岛链有着极大的相似性。得到全面资源支持和彻底执行的LOCE概念可以有效地将中国空军和海军封锁在第一岛链之内。

但是，报道称，LOCE概念的修改与执行并不一定会导致美中之间出现军备竞赛或者冲突升级。它甚至可能为美国提供更多的谈判筹码，以与中国达成一项心照不宣的协议，在中国向南海基地部署远程力量投放系统前，冻结其南海军事化进程。