新华网东京２月２０日电（记者冯武勇 刘秀玲）日本政府２０日正式向执政的自民党和公明党提出扩大自卫队海外军事活动的安保法草案。草案将在自民党和公明党联合审议通过后提交国会进入立法程序。

这份草案的重点是新制定随时可向海外派遣自卫队的永久法，和修订规定自卫队海外活动范围和任务的《周边事态法》以及《协助联合国维持和平活动法》。其中，海外派兵永久法将允许日本即使没有联合国安理会决议也能派遣自卫队向其他国家军队提供“后方支援”，“后方支援”范围也从一般的后勤补给扩大到允许提供武器弹药等。

现阶段，日本每次向海外派遣自卫队时需要制定临时特别法律，获得国会通过后方可据此向海外派遣自卫队，特别法在其有效期过后即失效。

１９９９年通过的《周边事态法》主要依据日美安保条约，允许自卫队在日本“周边”出现武力纷争事态时向美军提供后方支援，实质上有地理和支援对象的严格限定。但安倍政府提出的相关修订草案中，将取消日本“周边”这一地理限制因素，并将支援对象扩大到美军以外的其他国家军队。此间媒体指出，这一修订草案一旦通过，“周边事态”的限定将名存实亡，从而扩大自卫队的海外军事活动范围和自由度。

《协助联合国维持和平活动法》修订草案则将放宽自卫队在海外维和活动中的任务范围和武器使用门槛。

日本媒体报道说，联合执政的公明党主张对自卫队活动范围和支援对象做出严格限定，但安倍政府和自民党能否接受令人怀疑。

２０１４年７月，安倍政府通过解禁集体自卫权的内阁决议，以“专守防卫”为主的日本安保政策发生重大转变。日美政府还计划今年完成修订日美防卫合作指针。日本政府此次提出安保法草案，旨在为行使集体自卫权和扩大日美军事活动提供具体法律依据。