新华网东京３月７日电（记者冯武勇　刘秀玲）日本安倍晋三政府６日通过内阁决议，决定在防卫部门取消旨在防范自卫队“暴走”的“文官统领”制度。舆论认为，安倍政府一方面在法律层面为自卫队海内外军事行动松绑，另一方面在组织层面解除约束自卫队的一道道缰绳，使得历史认识本已堪忧的自卫队“脱缰”狂奔的危险性更加现实。

    “文官统领”制度本是基于日本军队的特殊历史和日本宪法的和平理念，日本在战后汲取此前军队“暴走”教训而设。废除“文官统领”，意味着军职官员实际成为自卫队运行的主导力量，掌控日本军事决策和执行。

    从迄今为止的自卫队历史看，较文职官员而言，不少自卫队高级军职的历史观、宪法观、战争观要危险得多。有例为证：

    １９６３年，日本陆海空自卫队将校级数十名干部曾展开将使日本重新转向军国体制的战争立法即所谓“三矢研究”，曝光后参与者仅以泄密追责，不了了之。１９７８年，自卫队统合幕僚会议议长栗栖弘臣发表一系列文章质疑宪法规定的专守防卫国策，引发轩然大波后被解职。２００４年，自卫队部分军职高官联名建议解禁集体自卫权，成立国防军。２００８年，航空幕僚长田母神俊雄公开发表文章否认侵略历史。田母神后来投身极右色彩的政治活动，得到一些退役自卫队高层的明里暗里支持。

    更严重的是，自卫队的“历史认识”并非个别问题。靖国神社的社刊显示，自卫队将参观美化侵略战争的靖国神社游就馆作为“历史教育”科目。每逢靖国神社春秋例行大祭，总能看到穿着制服的自卫队员集体参拜。

    事实上，安倍第二次上台后，历史修正主义在日本大行其道，各种美化侵略、鼓吹军备的论调沉渣泛起，一些退役自卫队将领在其中充当着右翼保守舆论的领军人物。

    日本共产党《赤旗报》曾披露，日本防卫大学必修科目教材《防卫学入门》中，将从甲午战争到太平洋战争的历次侵略战争定性为“基本出于自卫”。耐人寻味的是，此书编撰于安倍首次执政期间。可以想象，这样培养出来的自卫队会有什么样的历史认识和战争反省。

    可以说，自卫队以往挑战“文官统领”制度还带有自下而上的色彩，而安倍上台后，二者可谓一拍即合。根据日本宪法，首相是自卫队最高指挥官。当安倍首相带头“暴走”，在历史修正主义和军事大国主义的双重驱动下，自卫队想不“脱缰”都难。与此同时，包括行使集体自卫权在内，当年“三矢研究”中提到的多个安保立法正在安倍手中一一制定。

    今年是日本战败７０周年，国际社会若不心生警惕，难保２０１５年不会成为安倍治下日本而不仅仅是自卫队的“暴走”元年。在缺乏正确历史观的背景下，其危险性尤为严重。