“俄罗斯新版核威慑政策向美国及其盟友发出警告。”据美联社2日报道，俄罗斯总统普京当天签署了《俄罗斯联邦国家核遏制政策原则》，规定了俄罗斯使用核武器的条件。该文件当天由普京签字后立即生效。专家分析称，这是俄向美国及西方国家发出的一个明确信号，是给美国划出的红线，也能“让北约国家领导人发热的头脑冷静下来”。

“俄不会成为使用核武器的发起者”

“俄罗斯永远不会成为使用核武器的发起者。” 俄总统新闻秘书佩斯科夫3日对记者表示，新版核遏制政策文件清楚地阐释了哪些理由可能迫使俄使用核武器，其中的战略要点已多次公布。据俄新社报道，俄罗斯十年前曾由时任总统梅德韦杰夫签署类似文件，有效期至今年。与旧版不同之处在于，新版核遏制政策首次对外公开了全部内容。俄专家普遍认为，此举旨在向国外展示俄罗斯核武器领域更清晰的意图，减少外界关于俄军事计划的不实传言，尤其是在国际战略稳定条约体系正在崩溃的情况下。

新核遏制政策文件显示，俄方仅将核武器视作一种威慑力量，并作为不得已的最后手段使用。俄会采取一切必要努力减少核威胁，并防止可能发生核战争等军事冲突的国家间关系恶化。俄罗斯《观点报》3日报道称，政策文件规定，俄方在四种条件下可以使用核武器：向俄罗斯及盟国使用核武器和大规模杀伤性武器时；对俄罗斯进行非核打击并威胁到俄罗斯的存在及俄核反击力量时；收到俄领土或俄盟国领土将遭到弹道导弹攻击的准确情报时；俄政府或军事的关键设施受敌方影响，导致俄核打击力量瘫痪时。

美媒：反映出俄对未来武器发展的担忧

美联社分析称，该政策反映出俄对未来武器发展的担忧，因为美国可能在不诉诸核武器的情况下摧毁俄关键军事设施。俄罗斯军事专家、《国家军火库》杂志主编维克多·穆拉霍夫斯基解释说，新版文件集中了此前分散在各类国家安全战略、军事理论以及总统演说中的内容。“外国专家总是根据他们的捏造和假设乱写一通。现在，俄罗斯展现了一种开放政策，以消除外界误解。”

此外，核遏制政策文件还列出了俄需要动用核威慑力量的六类主要军事威胁：一、潜在对手在俄联邦国境及其盟国国土附近或附近海域集结配备有核武器载具的常规兵力集团；二、将俄视为潜在对手的国家部署反导防御系统和武器、巡航导弹和中短程弹道导弹、常规高精度武器和高超音速武器、无人攻击机、定向能武器；三、在太空建立和部署反导武器及打击系统；四、他国拥有核武器和(或)其他大规模杀伤性武器，并且可能会对俄罗斯及(或)其盟友使用该武器，拥有上述武器载具也包括在内；五、不受控制的核武器、核武器载具、其制造技术和设备扩散；六、在无核国家境内部署核武器及其载具。俄联邦委员会国际事务委员会第一副主席扎巴罗夫表示：“美国和整个北约在常规武器数量上领先于我们。如果俄罗斯没有核盾牌，他们会尝试用武力与我们对话。这一文件会让北约领导人发热的头脑冷静下来。当然，俄不会首先使用核武器，这只是一种报复性武器。”

“不能解决《新削减战略武器条约》续约问题”

美国《新闻周刊》称，在努力与美国延长对武器库的限制之际，俄新版核遏制政策扩大了战略范围，后两种使用条件属于新内容。穆拉霍夫斯基认为，该文件实际上是针对美国及其盟国的。美国提出全球快速打击的理念，允许使用洲际弹道导弹作为常规武器对他国实施打击。同时，美国研发低当量的超小型核弹头，并认为使用它将不被视为核战争。穆拉霍夫斯基表示，该文件的发布并不能解决即将到期的《新削减战略武器条约》续约问题，“这是一个政策透明的例子，表明如果美国不延长《新削减战略武器条约》，俄罗斯也将根据该文件奉行我们的政策”。