谈起南亚，人们大多将目光投向屡屡与中国产生边境对峙的印度。然而，南亚并不是一个印度唱独角戏的地缘政治单元，这个重要的地缘政治单元中，还有一个非常重要的国家——巴基斯坦。最近一则军事新闻将这个与印度相抗数十载的国家的海上力量送上了媒体的版面：综合巴基斯坦联合通讯社和防务网站Quwa的报道，8月23日，中国为巴基斯坦海军建造的首艘054A/P护卫舰在上海沪东中华造船厂下水，巴基斯坦海军公共关系处总干事贾韦德少将在社交媒体上宣布了这一消息。

一、能力全面的054A护卫舰

054A导弹护卫舰是我国海军最先进的护卫舰之一，其外形设计简洁洗练，具备优秀的防空、反舰和反潜能力，是本世纪人民海军大量新锐舰艇服役的“代表作”之一。因“五四”青年节的缘故，以及该舰新颖的设计，054A型导弹护卫舰也被网友亲切地称为“新青年”。

有评论认为，054A型导弹护卫舰采用了先进的武器装备和舰体的优化设计，实现了信息资源共享和武器综合控制，具有对海、对空、反潜、对岸火力支援等多方面的作战功能，从整体上提高了作战系统的综合作战效能。从火力配备来讲，包括一套八联装“海红旗-16”型防空导弹发射器；以及2座四联装“鹰击-83”反舰导弹（054P装备的是CM-302反舰导弹）；还配有两架直-9型直升机，作为侦察和空中武力压制之用。这些舰采用全柴动力，四机双桨、双舵，最大航速不小于27节，巡航速度18节，续航力4000海里，自给力15天，抗风力大于12级，除极区外任何海区均可安全航行，是海军当前现代化水平较高的战斗舰艇。

正在进行舾装的054AP型护卫舰

054AP将取代巴基斯坦现役F22P（技术水平相当于053H3型）护卫舰，该型舰最后一艘在巴基斯坦本国建造

日本海上自卫队有高官认为，中国054A属于世界大型导弹护卫舰，其满载排水量 4500 吨，具备火力十分强大的导弹垂直发射系统，因此该型作战舰艇反潜能力，防空能力以及反舰能力都十分突出，几乎可以与欧洲许多知名的导弹护卫舰一较高下甚至还有所超越。

而这次该型舰出口巴基斯坦，显得尤为引人注目。

二、巴基斯坦的战略意图

Quwa报道称，巴基斯坦海军在2017年和2018年一共订购了4艘054A/P护卫舰。2018年，中国船舶工业贸易公司举行了首批两艘054A/P的钢板切割仪式，2019年，又举行了另外两艘的钢板切割仪式。2020年3月，巴基斯坦海军第二艘054A/P护卫舰龙骨铺设仪式在沪东中华船厂举行。根据巴基斯坦海军签订采购合同时媒体报道的消息，到2021年，巴基斯坦海军将接收所有4艘054A/P护卫舰。

作为一个经济不算发达的国家，巴基斯坦此举可谓大手笔。那么，巴基斯坦不惜重金购买这些军舰的战略意图是什么呢？

首先是提高海军编队的防空作战能力。海湾战争雄辩地以证明了一个事实——在现代战争中，空袭与反空袭将贯穿始终。随着航空技术的进步，空中平台在海战中的作用也呈现出上升趋势。而巴基斯坦海军的对手印度海军近年来更是在这方面下足了血本，巴基斯坦海军水面舰艇面临前所未有的空中威胁。目前巴基斯坦最先进的4艘F22P型护卫舰所装备的“海红旗-7B”所能提供的点防御能力实在有限，而054A/P护卫舰装备的“海红旗-16”可以提供巴基斯坦海军急需的区域防空能力，并能对掠海飞行的反舰导弹实施有效对抗，这种能力无疑是巴基斯坦海军所急需的。

巴基斯坦海上地缘环境恶劣，如果没有有力的海军，很容易被印度封锁，甚至可能在南部进行登陆

其次是提高巴基斯坦海军的水下战能力。说起水下战，就不能不提起印度海军当前的潜艇力量。印度海军装备了数量较多的常规潜艇，包括4艘德制209级潜艇、10艘俄系“基洛”级潜艇和6艘法制“鲉鱼”级潜艇，都是比较先进的型号，并拥有核潜艇。这样一支水下力量是巴基斯坦海军的心头大患。

054A型护卫舰装备了主/被动拖曳线列阵。主/被动拖曳线列阵是在拖曳线阵列的基础上加装了一个低频主动阵，用来探测水下目标，工作频率较低，它对于安静型潜艇有较好的探测能力。而拖曳线列阵本身就是个厉害角色——它的出现被认为是反潜领域一个重大突破，与此前舰壳阵和拖曳变深阵相比，线列阵的优点就是基阵长、工作频率低，距离本舰发动机等噪声源较远，探测距离远，在有利的水文条件下，探测距离可以超过100公里，是对付现代安静型潜艇最主要的探测手段。了这样的反潜能力，巴基斯坦海军在面对印度庞大水下力量时，心里底气会更足一些。

此外，CM-302导弹强悍的反舰作战能力也是巴基斯塔海军所急需的。这款全程超音速导弹，体积小、重量轻、威力大、模块化、精度高，具有防区外发射、突防能力强、毁伤威力大、命中精度高等特点，适装多种平台，是打击航空母舰、驱逐舰等大中型水面舰艇的杀手锏武器。超过290公里的射程使这款突防能力非常强的反舰导弹能够攻击多批目标，而超过250公斤的战斗部对很多舰艇来说命中就意味着“一发销魂”。这对装备了大量水面舰艇的印度海军来说是个头疼的事儿。

这里需要特别提到的是航空母舰。印度是印度洋沿岸最强大的国家，在海权思想的影响下，一直将对印度洋的有效控制作为其海洋战略，甚至是国家战略的目标。航空母舰是制海能力最强的舰种，印度一直将航空母舰作为其海军发展的重点。印度海军认为航空母舰可以遂行支援陆地战场、保卫海上交通线、保卫海外利益、保卫海洋国土等多重任务，为印度保持在印度洋的排他性影响提供不可或缺的能力。

虽然印度航母和舰载机一直不算先进，但仍让巴基斯坦只能望洋兴叹

印度作为二战后亚洲第一个拥有航母的国家，发展航母是建设海军、提高远洋投射能力的关键。印度的两艘航母一一维拉特号（INS Viraat）和维克兰特号均出自英国。其中，在1971年发挥巨大作用的维克兰特号己于1997年退役，维拉特号则是印度目前唯一一艘正在服役的航母。

这艘航母原为英国“竞技神”号航空母舰，印度于1986年购买后更名为维拉特号，在服役的25年期间经过多次改装，本预计到2012年退役，但由于印度购自俄罗斯的“戈尔什科夫海军上将”号（Gorshkov，后被印度更名为“维克拉马迪特亚”号——Vikramaditya）迟迟无法交付，作为唯一一艘正在服役的航母，印度只好再度进行改装和系统升级，将其退役期延长至2018年，即“戈尔什科夫海军上将”号和印度自主研制的航母加入海军后。

印度计划到2020年之前有一支至少由三艘航母组成的航母战斗群，包括“戈尔什科夫海军上将”号与另外两艘印度自主制造的航母。然而由于印度令人恼火的军工基础——当然对世界和地区和平来说是好事——耽误了这个计划的实施，印度海军到目前为止还没有看到这个计划实现的可能性。

对于巴基斯坦来说，印度海军的航母绝对是一个恐怖的存在——航空母舰是迄今为止功能最齐全的海军装备，是一把既能实战，又有威慑力的双刃剑。航母机动性强，部署灵活，可巡视中远海大面积海域，这是岸基飞机和中小型舰艇力所不及的；航母可搭载各种不同类型的飞机，装备导弹、鱼雷、火炮及战术核武器，因此随时可集中优势兵力，对水面、水下、空中、陆地及电磁等多维空间的目标进行猛烈攻击，夺取战区制空权、制海权和制电磁权。这就意味着巴基斯坦在战时有可能失去制空权、制海权和制电磁权。

不仅如此，其岸上目标也有可能会遭到航母舰载机的突击——在第三次印巴战争中，印度海军“维克兰特”号航空母舰在战争爆发第二天就出动舰载机对吉大港等目标进行了空袭，而且航母编队还将准备驶入吉大港的商船都拦在了孟加湾之外。由于孟加拉距离巴基斯坦本土较远，陆上与空中通道都已经随战争爆发而被切断。所以，孟加拉的巴基斯坦驻军只能指望通过第三方商船从海上进行补给。但维克兰特号编队的存在，让任何进入吉大港的船只都必须进行检查。除了巡逻的舰载机外，编队中的2艘英制41型防空护卫舰、2艘巡逻护卫舰和1艘潜艇，足以覆盖大部分孟加拉湾水域。

最后，巴基斯坦无奈地输掉了战争，被印度成功肢解，并带来了非常严重的地缘政治后果，至今仍然深刻而久远地影响南亚局势和印巴关系。历史的教训非常惨痛，现在的巴基斯坦海军面对比当年更为强大的印度航空母舰，有着更为充足的反航母作战能力需求。航母数量少（印度能拿得出手的只有一艘）、目标特征明显且特别昂贵，如果巴基斯坦海军采取对航母进行突击的战术，哪怕只挨上一发，对印度海军的实力和士气的打击都很是不小。

印度现在的两艘航母，一艘是老妪涂粉，一艘尚在襁褓，在大国海军眼里不算什么，但对于巴基斯坦，如果没有合适的打击手段，仍然难以对付

不仅如此，该型护卫舰还提供了“由海向陆”打击的能力。2018年的官方插图显示，054A / P装备了2×3或2×2单元的反舰巡航导弹（ASCM）的套件。这种修改可能是为了与巴基斯坦本国制造的“哈尔巴”反舰/陆攻巡航导弹（LACM）兼容。如果“哈尔巴”是 “巴布尔”陆攻巡航导弹的改进型号，那么其射程应该在450公里至700公里以上。对地攻击巡航导弹突防能力强，打击精度高，这种能力可以使巴基斯坦海军乃至整个巴军获得不对称作战的优势。

凭借054AP的CM-302导弹，巴基斯坦得到了第一种威慑力强大的“航母杀手”

除了CM-302，巴基斯坦空军还购买了CM-400AKG导弹，虽然这种空射弹道导弹并不具备攻击移动目标能力，但也有足够精度攻击停泊在港口内的航母

三、由此产生的影响

购买4艘护卫舰这样的大手笔对巴基斯坦海军来说不仅着综合作战能力的提高，还会产生比较重大的影响。首先是巴基斯坦对于印度海军的劣势有可能会因此得到一定程度的缓解。

众所周知，巴基斯坦海军是以印度海军作为对手的。印度海军对于巴基斯坦海军享有越来越大的优势。这支印度洋第一大海军拥有各类船舰155艘，包括2艘航空母舰，2艘船坞登陆舰，5艘坦克登陆舰，11艘驱逐舰，19艘护卫舰，19艘潜艇，其他战斗支援舰20艘，以及导弹艇、巡逻艇、扫雷艇、登陆艇等其他作战舰只。其中不乏“德里”级驱逐舰、“克里瓦克”级护卫舰等先进装备。

巴基斯坦海军则相形见绌：仅有1艘驱逐舰、10艘护卫舰和9艘潜艇，且大多已经过时，无论数量还是质量与印度相比都全面处于劣势。而4艘先进护卫舰的加盟无疑将使巴基斯坦海军不至于被印度海军甩得更远。

搭配有鱼6重型热动力线导鱼雷的柴电潜艇也有助于巴基斯坦大幅度加强水下力量，足以形成对印度的一些“不对称优势”

其次是印度可能会因此采取措施。印度洋是未来世界海洋体系的轴心，印度一直将其视为“印度的洋”，印度海军也一直以控制印度洋作为目标，而该目标是建立在印度海军享有对周边国家海军绝对优势基础上的。这些国家包括而不限于巴基斯坦。如今，4艘先进护卫舰的加盟一定程度冲击了这种绝对优势，印度有可能因此增购军火，以期继续扩大优势。

此外，由于此次巴基斯坦是向中国购买军舰，印度有可能会因此迁怒于中国，加上近期中印关系因为印度不负责任的扩张行动紧张，中印关系有可能会因此增加更多变数。

无论如何，这4艘护卫舰的加盟将会使巴基斯坦海军实力有进一步增长，其作战体系更加完善。从地区海军力量对比和地缘政治的角度来看，这4艘护卫舰带来的影响是不可忽视的。

（作者杨震，复旦大学一带一路战略与国际安全研究所特约研究员）