编者的话：随着美英澳三国领导人日前正式对外宣布“奥库斯”协议的执行路线图，澳大利亚在美英支持下，拥有并自行建造攻击核潜艇的计划进入正式实施阶段。上周四，美国国务院又批准向澳出售220枚“战斧”巡航导弹最新型号。美国拼命武装澳大利亚这个“副警长”，看中了其哪些可利用资源？

大卖“战斧”装备核潜艇

美英澳宣布“奥库斯”协议的核潜艇详细方案后不久，美国《防务新闻》、海军协会网站等媒体17日报道称，澳大利亚将以8.95亿美元，采购200枚“战斧”Block V和20枚“战斧”Block IV。这些导弹由雷神公司制造，将装备在澳大利亚皇家海军的“霍巴特”级驱逐舰上。

报道称，这笔合同还包括对澳大利亚“战斧”武器系统（TWS）所有三个部分的支援，包括整装弹（AUR）、战术“战斧”武器控制系统（TTWCS）和战区任务规划中心。此外，还包括计划外的导弹维护、备件、训练以及后勤保障支援。

2022年11月，美军“的黎波里”号两栖攻击舰停靠澳大利亚悉尼港，不远处就是地标性建筑悉尼歌剧院。（视觉中国）

中国军事专家张学峰对《环球时报》记者表示，这笔费用中真正采购导弹的费用不到一半。近年来美国军方采购“战斧”巡航导弹，通常在每枚150万美元左右，多数情况下还会低于这个数字。“战斧”Block V和 Block IV都是较新的型号，射程超过1600公里，具有飞行中更新打击目标的能力，而且具备多样化的战斗部。

TTWCS由洛克希德·马丁公司开发，并于2004年实现初始作战能力，它与主机平台的导航、通信、态势感知和发射系统相结合，以计算导弹的目标路线。TTWCS还提供在发射平台规划任务的能力，并可与多枚“战斧”导弹保持通信，以迅速对飞行中的导弹进行重新瞄准，并改变方向。

根据计划，这些“战斧”巡航导弹首先要装备澳大利亚“霍巴特”级驱逐舰，目前澳大利亚海军拥有3艘该级军舰，该军舰排水量7000吨，装备48单元的Mk-41垂直发射系统，也就是说这3艘舰的所有垂发系统都装上“战斧”巡航导弹，也装不完这次采购的数量。未来澳大利亚将用“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇搭载“战斧”导弹，数量也不会太多。“弗吉尼亚”级核潜艇搭载导弹最多的是“战斧”Block V，艇艏垂发系统拥有12个发射井，艇身垂发系统拥有28个单元。总体来说，载弹量不多。

此次俄乌冲突中，俄罗斯使用了数千枚巡航导弹、弹道导弹，效果并未达到预期。如果澳大利亚想用220枚巡航导弹去主动招惹大国，相当于捅马蜂窝。不过，专家认为，应密切关注美英通过多种手段武装澳大利亚的动态，这是很危险的信号。

获得侦察监视的前哨阵地

美在澳的军事布局还将发挥多种作用。一是充当美侦察预警的前哨阵地。美在澳部署的松峡联合侦察基地正进行重大升级改造。有消息称，在过去7年里，该基地内的天线阵地已经增加了1/3以上，这些强大天线可以用来窃听外国卫星并探测导弹发射情况。

二是协助美开展联合太空监视活动。澳地处南半球，太空监视的环境条件优良，美国着意把地基光学型空间目标监视装备部署在澳大利亚。2014年，美国将C-波段太空监视雷达由中美洲安提瓜岛迁往澳大利亚霍尔特海军通信站，把部署在新墨西哥州的光学太空监视望远镜迁至澳大利亚，专门用于监视小型太空目标。

三是强化弹药生产和补给能力。从俄乌冲突的战场看，现代战争对弹药的补给提出了很高的要求。澳政府2021年已宣布投入10亿澳元建设制导弹药工厂，实际上是准备与美国实现联合弹药生产，这将极大方便美军弹药补给。

实现对澳战略捆绑

按照“奥库斯”协议确定的路线图，澳将实现从美采购最多5艘“弗吉尼亚”级攻击核潜艇并逐步具备自主建造“奥库斯”级核潜艇的能力，看似澳方受益最大，但实际上，此种安排最大受益者是美国。

首先，美国彻底实现了对澳大利亚的战略捆绑。此前，澳政界和战略界对于是否跟随美国对华实施战略围堵存在诸多争议。一些澳专家学者认为，澳应保持战略自主地位。但“奥库斯”协议执行路线图的推出，意味着澳将至少被美完全捆绑30年。

其次，美国借机实现在澳保持攻击核潜艇力量存在。根据协议执行路线图，从今年开始，美海军“弗吉尼亚”级攻击核潜艇将增加对澳港口访问频次，美其名曰“帮助澳训练舰员”。自2027年起，美英海军的攻击核潜艇将在澳西部的斯特林海军基地实施轮换部署。美海军至少4艘“弗吉尼亚”级核潜艇、英国海军1艘“机敏”级核潜艇将担负轮换部署任务。

美《防务新闻》就此评论称，尽管距离澳实现自行建造核潜艇还有20年时间，美海军却能在短期内实现收益，实现在澳海军基地内驻泊并维护保养美海军“弗吉尼亚”级攻击核潜艇。美海军部长卡洛斯·德尔·托罗近日在美国国家记者俱乐部发表演说称，美海军将借助“奥库斯”协议提升在印太地区的潜艇力量存在。托罗强调，对美海军而言，澳将成为美潜艇力量部署的重要节点，从潜艇建造到维护保养，再到遂行任务，美海军可以此为依托全面监控亚太地区水下活动。

再次，美军工复合体获取了巨额资金。为了执行“奥库斯”协议，无论是从美采购“弗吉尼亚”级攻击核潜艇，从美获取技术转让和建立生产线，购置潜艇用核动力系统、作战系统以及相关武器装备，对艇员和企业技术工人进行培训以及升级配套的海军基地基础设施等，澳需要向美付出千亿美元量级资金。

布局基地复制关岛角色

自冷战结束后，美军事战略重心东移的重要标志之一就是美军在关岛陈重兵。关岛之所以重要，是因为美战略轰炸机和攻击核潜艇可以此为依托对西太地区实施快速军事介入。同时，关岛预置了大量作战物资、燃料和弹药，可有效充当美海空力量持久介入东亚地区事态的部队集结地和发起地。

随着中国导弹力量的持续快速发展，美国对关岛的作用越来越担忧。因此，美军在持续加强关岛导弹防御能力的同时，也开始寻找能够部分替代关岛作用的军事节点。一位不愿透露姓名的军事专家对《环球时报》表示，从美军在澳大利亚的布局来看，显然澳已成为重要选择，对于美国的军事作用越来越类似于关岛。

专家认为澳大利亚的相关基地值得高度关注。一是可用于美海军攻击核潜艇前出的澳基地。除了澳西部的斯特林海军基地将供美海军轮换部署使用外，澳为承载本国攻击核潜艇建造的新基地也必将对美海军开放。当前，澳政府正沿澳东部海岸线积极进行选址工作，布里斯班港、纽卡斯尔港、肯布拉港等17处地点进入待评估状态。一旦美攻击核潜艇能够实现通过澳东、西部海岸线港口双进双出，其在东亚地区活动的“自由度”将会更大。

二是有助于美空军战略轰炸机在澳实现部署的基地。美空军已经制订方案，在澳北部的廷德尔空军基地为B-52战略轰炸机建造专用设施，包括维修中心和停机坪，以便部署6架B-52战略轰炸机。此外，澳北部的达尔文空军基地早已具备驻扎美空军B-1和B-52战略轰炸机的能力，该基地同时还能停靠美军KC-10和KC-135加油机。

三是已实现轮换部署美海军陆战队的基地。根据美澳两国政府达成的协议，自2012年4月起，美海军陆战队开始在澳北部城市达尔文实施轮换部署，部署规模已从最初的200人增加到现在的2500人，分别驻扎在罗伯逊海军陆战队基地和达尔文空军基地。根据去年美澳外长、防长2+2会谈结果，美防长奥斯汀宣布，美陆军也将在澳实现部署，但并未具体透露细节。

此外，美军还在澳大利亚大规模兴建作战物资预置设施。如美军在达尔文东部正建设11个巨型储油罐，预计将于今年9月完工，具备储存8000万加仑燃油的能力。