北约刚在18日结束防长会议，很快就要开启冷战结束后最大规模的军事演习，这场代号为“坚定捍卫者2024”的军演格外引人关注：一是其规模很大，31个成员国和1个准成员国9万军队参加，包括航母和驱逐舰在内的50多艘舰船参加演习，此外还有80多架战斗机、直升机和无人机，以及至少1100辆作战车辆，包括133辆坦克和533辆步兵战车；二是持续时间很长，从1月一直演练到5月；三是俄乌冲突持续近两年，在交战双方陷入战略僵持的关键时期，举行声势浩大的联合军演，必将给俄乌冲突双方造成不一样的心理震慑。

2024年西方世界将上演一系列选战大戏，美国和英国都将举行大选，欧洲理事会主席、欧盟委员会主席、北约秘书长以及欧洲议会都将举行换届选举。在风云变幻、暗流涌动的当下，如何凝聚人心、掌控大局成为大国博弈的一个战略选择。作为西方阵营的老大，美国自然要下好开年的先手棋，借俄乌冲突布北约棋局，扩大北约对欧洲安全事务的影响力和掌控力，进而震慑俄罗斯。

由于前一阶段经济制裁、政治围堵俄罗斯的战略目标远未实现，俄罗斯不但没有被击垮，去年的GDP增长还可能3.5%，按购买力平价计算，超越德国成为欧洲第一大经济体。在此背景下，美国改变计谋，大肆渲染“俄罗斯威胁论”，试图通过强化北约的抗俄职能，提高北约常规作战协同能力达到目的。

在具体实施手段和工具运用上，美国有一个系统的谋篇布局。首先，2023年北约维尔纽斯峰会通过区域防御计划，一改传统的做派，由局部防御转为全面主动防御，旨在主动攻击、威慑俄罗斯；其次，加强跨大西洋联盟的联合抗俄能力，举办类似“坚定捍卫者2024”的军演，正是提高北约欧洲成员国协同作战能力的一大抓手；再次，俄乌冲突以来，利用东欧国家恐俄心理，在波兰等国集结北约快反部队，在波罗的海和北欧强化对俄防御。芬兰加入北约后向美国开放军事基地等都是美国打造反俄抗俄统一战线的重要环节。此外，西方大国英国带头与乌克兰签署为期十年的安全保障条约，既给乌克兰政府吃了个定心丸，又凸显了西方阵营联合抗俄的决心。

如此大规模的军演自然会引起国际舆论的关注，其中更值得关注的是英国政府高调参与这场军演，其将派出2万名军人参演，包括1.6万名陆军、2000名海军、8艘战舰及一个航母攻击群。作为一个“日渐落”的老牌帝国，英国现有的军事家底并不厚实，这次能派出2万人参加实属不易，堪称40年来英国最大规模的参演。人们不禁会问：英国政府这样做的意图何在？英国脱欧后与欧洲大陆国家渐行渐远，政治影响力和军事存在感降低，难得有机会在大西洋两岸露一手，自然不会放过秀肌肉的良机。英国盘算着通过大规模介入，既提升英国在欧洲的军事存在感，配合美国削弱俄罗斯实力的谋略，又为英国重振军备做背书，可谓一举两得。

利用俄乌冲突和北约牢牢掌控欧洲安全事务，进一步削弱俄罗斯常规军力，加快对俄构建西方战略包围圈，这正是美英联手、大张旗鼓推进军演的一个深层用意。但美英的如意算盘能否实现还存在一些变数。其中之一就是美国即将到来的大选，一旦特朗普再次上台，北约对俄罗斯实施的战略包围及威慑态势还会有效吗？特朗普特立独行的思维及一反常态的行事风格是北约成员国普遍担心的一个问题。特朗普曾公开质疑北约存在的必要性，并表示他如果上台会很快解决俄乌冲突。这些言论都让欧洲领导人非常不安，就如立陶宛外长所言：如果特朗普卷土重来，美国可能会从欧洲撤军，这将成为波罗的海国家的噩梦。另外的变数包括北约内部一些国家对俄乌冲突的态度有分歧，如匈牙利和斯洛伐克等国领导人，公开表示不愿意继续军援乌克兰。

美国利用北约反俄抗俄的战略意图十分明显，同时，北约实施主动区域防御计划对印太地区安全也构成了不容忽视的影响。北约不断东扩的意图不仅仅是防俄抗俄，还暗含遏制中国的战略图谋。近年来，美国政府不但操控北约在欧洲大量军演，而且在印太地区加快构建“小北约”集团，与英澳组成军事同盟，让日韩加入北约网络防御中心，美国的用心可谓司马昭之心路人皆知。对此，我们应始终保持清醒的战略头脑。（作者是中国社会科学院欧洲研究所研究员）