应中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅邀请,美国总统国家安全事务助理沙利文于27日开启为期3天的对华访问,举行新一轮中美战略沟通。据中国外交部官员介绍,王毅将同沙利文就中美关系、敏感问题以及重大国际和地区热点问题深入交换意见。美方官员称,每次两人会面通常都会花10-12个小时进行讨论,预计在北京的会谈将采取同样的形式。
沙利文中国行在中美近来的一系列沟通交流中有着特殊意义。这是美国总统国家安全事务助理时隔8年再次访华,是沙利文首次访华,是双方落实两国元首旧金山会晤共识的重要举措,也是中央外办主任与美国总统国家安全事务助理这一战略沟通渠道又一次发挥重要作用的见证。鉴于这一战略沟通渠道在过去一年半时间中取得的积极成果,对于沙利文此次访华,应该说中美双方都寄予了一定程度的积极期待。
当前,中美关系仍处在止跌企稳的关键关口。一方面,双方业已建立和恢复的对话沟通机制多达20多个,中美外交、财金、执法、气变团队以及两军保持沟通,两国人民往来也在增加,不断加厚着中美关系稳定发展的“底盘”。另一方面,美国对华遏制打压的举动并未减少,不停消耗着中美之间好不容易积累下来的共识和互信。保持战略沟通渠道的畅通和实质效果,既有助于确保双边关系的稳定气氛和预期,也有助于双方在一些重大问题上澄清误解、避免误判。
稳定中美关系,无疑是双方此次战略沟通的共识以及共同利益所在。中方邀请沙利文访华,体现了对中美关系负责任和建设性的态度,既不低估中美关系面临的困难和挑战,也不放弃稳定中美关系的希望和努力。美方官员也表示,此访一定程度上是为了在“美国政治高度活跃”以及“地缘政治存在不确定性”期间保持两国关系的稳定。中美关系半个多世纪的发展历程也表明,中美沟通对话比冲突对抗好,越能充分对话沟通,双边关系就越可能趋于稳定。
不过,仅靠稳定双方关系这一共识和意愿,还不足以构建起真正建设性的中美关系。能不能让中美关系止跌企稳,关键在于能否树立正确的战略认知,积极探索两国正确相处之道,以及是否有切实管控分歧的能力和实际行动。从这个角度来看,当前美方的言行与其表达的稳定中美关系意愿之间距离依然比较大。也正因如此,在此次战略沟通中,中方将继续与美方探讨中美战略认知问题、国家安全和经济活动之间的边界问题,将重点就台湾问题、发展权利以及中国战略安全等表达严重关切、阐明严正立场、提出严肃要求。
实际上,围绕着沙利文访华的舆论,也反映着美方言行不一及其对华错误定位和认知带来的混乱和破坏。就在白宫确认沙利文访华消息的大约同一时间,美国以所谓涉俄为由,将多家中国实体列入出口管制“实体清单”;台湾民进党当局一些高官据报将在本周“密访美国”。无论是巧合,还是有意为之,诸如此类的行为都为美方实现自己宣称的目标制造了障碍。美方在经贸问题上的泛政治化和泛安全化、插手南海问题、用签证和其他方式阻挠双边人员正常交流等问题,也需要美方从根本上转变对华认知和对华战略定位。
对于沙利文此次访华具体谈什么、谈得怎么样,各界高度关注。作为美国总统国家安全事务助理,沙利文来华进行战略沟通要想取得良好效果,首先需要“懂得如何倾听”。战略认知问题始终是中美关系必须扣好的“第一粒纽扣”,当前中美之间的很多问题都源自美国对华的错误认知。我们认为,对于首次访华的沙利文来说,真正听得见、听得懂北京的话,为中美树立正确的认知作出应有的贡献,应该成为检验他这次访华成果的标准之一。