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美智库:2024全球选举年为何乱象频发

2024-12-18 11:01:57       来源:参考消息

美国皮尤研究中心网站12月11日刊登题为《2024全球选举年为何乱象频发》的文章,作者是理查德·威克。全文摘编如下:

2024年是一个意义非凡的选举之年,全球共有60多个国家举行了选举。对于当权者和传统政党而言,这一年并不好过。物价上涨、文化分歧和对政治现状的不满,令很多国家的选民发出失望的信号。

经济问题引发不满

在本年度关注度最高的一场选举中,美国民主党落选,共和党前总统唐纳德·特朗普击败了现任副总统卡玛拉·哈里斯。共和党还赢得国会两院的多数席位。

在全球范围内,也有很多执政者遭遇选举失利。在英国,政治权力向左翼倾斜。工党在议会中赢得压倒性多数席位,结束了保守党长达14年的统治。对于那些长期执政的政党来说,最大的失败或许发生在非洲南部国家博茨瓦纳,该国民主党近60年来首次失去权力。4月,韩国反对党共同民主党在国会赢得多数席位,这被视为对国民力量党总统尹锡悦的一种制约。

在很多国家,不同意识形态派别的反对党取得了政权,包括加纳、巴拿马、葡萄牙和乌拉圭。而在其他地方,现任政党虽保住政权,但仍遭受重大挫折。在南非,非洲人国民大会自种族隔离制度结束以来首次未能赢得国会多数席位。在二战后大部分时间里一直统治国家的日本自民党及其执政伙伴公明党失去议会多数席位。印度总理纳伦德拉·莫迪及其领导的印度人民党连续第三次赢得大选,但被迫组建联合政府。在法国,总统埃马纽埃尔·马克龙决定在夏季提前举行选举,但结果适得其反。

是什么让2024年对执政者如此艰难?尽管每场选举都受当地因素影响,但经济挑战是全球范围内一个贯穿始终的主题。美国亦是如此,经济问题是选民最关注的议题——尤其是那些支持特朗普的选民。

今年早些时候,我们在34个国家开展反映全球经济低迷程度的调查。认为本国经济形势不好的受访者比例中位数为64%。在2024年举行选举的几个国家(包括法国、日本、南非、韩国和英国)超过七成的受访者表达了相同的观点。

通胀在今年的选举中是一个尤为重要的议题,不过,在疫情后全球物价上涨浪潮之前,很多国家就已经存在经济方面的担忧。过去20年里,金融危机、经济大衰退、新冠疫情引发的经济下滑、通货膨胀和持续的经济不平等问题,一直影响全球各国的民众情绪。

但经济并非引发选民不满的唯一因素。过去几年我们开展的全球调查反映出民众对代议制民主存在更广泛的失望。在2024年我们调查的31个国家中,对本国民主状况不满的受访者比例中位数达到54%。在几个高收入国家,这种不满情绪在过去三年里显著增长。

民粹主义大行其道

民众对政治阶层的不满为右翼民粹主义者和其他挑战传统政党和政治现状的群体创造了机会。欧洲的几场选举凸显这一趋势:右翼民粹主义政党——其中很多政党在竞选中表现出激进的反移民立场——在今年的欧洲议会选举中扩大影响力。

在法国的议会选举中,左翼和中间派政党联手阻止玛丽娜·勒庞领导的右翼民粹主义政党国民联盟掌权。不过,勒庞的政党在国民议会中所占席位仍显著增加。12月初,国民联盟联合左翼新人民阵线,推翻了上任仅三个月的保守派米歇尔·巴尼耶领导的政府。在奥地利,极右翼的自由党在9月的选举中赢得29%的选票,得票率高于其他所有政党,也是该党有史以来取得的最好成绩。然而,该党加入任何执政联盟的可能性都不大。3月份“够了”党在葡萄牙选举中表现优异,拿下230个议会席位中的50席,较2022年的12席和2019年的1席大幅增加。改革英国党在英国大选中成为议会第三大党,得票率为14%。该党党首奈杰尔·法拉奇首次当选议会下院议员,这是他第八次竞选议员。德国选择党成为二战以来德国第一个赢得州议会选举的极右翼政党。

过去十年间,评论人士常常根据最新的选举结果来讨论欧洲的右翼民粹主义是在上升还是在衰落。但更现实的情况是,右翼民粹主义政党已经扎根欧洲政治版图,对欧洲大陆政治造成重大干扰。在某些情况下,右翼政党赢得了最多选票,如2023年的荷兰和2022年的意大利。有时它们又失去政权,比如波兰2023年末的选举。但它们从未像现在这样,拥有如此强大的竞争力。

民粹主义在欧洲之外也取得成功。特朗普的“让美国再次伟大”运动已成为共和党内的主导力量。该党已朝着民粹主义方向发展,与2015年之前的共和党大相径庭。左翼民粹主义也取得了一定成功。墨西哥的国家复兴运动党就是一个例子,这个仅成立十年左右的政党已经主导了本国政治。凭借上一任总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔的人气和该国相对良好的经济形势,该党在国会两院都赢得绝对多数席位。该党的克劳迪娅·辛鲍姆·帕尔多当选墨西哥首位女总统。无论是右翼还是左翼,民粹主义政党都利用了选民对精英阶层的不满情绪——以及很多人的一种共识,即传统政党和领导人与普通民众脱节。

国际冲突导致分歧

相较于国际问题,选民几乎总是更重视国内问题,但国际冲突——尤其是俄乌冲突和以色列-哈马斯冲突——在2024年这个全球选举年中起了重要作用。

在很多国家,俄乌战争引发意识形态分歧,在意识形态偏右的人群中,基辅的支持者往往更少。就在英国大选前几天,改革英国党党首法拉奇重申他此前的说法,即俄罗斯进攻乌克兰是“北约和欧盟不断东扩挑起的”。在法国,勒庞一直批评欧盟对俄制裁,并呼吁减少法国对乌克兰的援助。美国的很多意识形态右翼也对支持乌克兰持怀疑态度。今年4月,当众议院通过一项援乌法案时,共和党内部出现分歧,有101人投赞成票,112人投反对票。皮尤研究中心的民调显示,自俄乌开战以来,支持援乌的共和党人比例一直在下降。

与此同时,以色列与哈马斯的战争在意识形态左翼群体中引发分歧。例如,英国尽管工党在今年获得压倒性胜利,但该党失去的为数不多的几个席位,都输给了反对首相基尔·斯塔默支持以色列的左翼候选人。美国的民调反映了民主党支持者内部、尤其是年轻的自由派中存在严重分歧,很多人反对拜登政府处理以色列-哈马斯战争的方式。法国很多人批评“不屈的法兰西”党领导人存在反犹主义倾向,因为这些领导人强烈反对以色列在战争中的行为。

2025年,加拿大、智利、德国、牙买加、挪威和新加坡将举行全国性选举。选举结果将表明,执政者以及被视为代表政治现状的人,是否仍是选民不满的对象。