美国《华尔街日报》网站近日发表文章称，对于究竟应把中国当作可管控的合作伙伴，还是加以排挤的竞争对手，美国领导人长期以来意见不一。

文章称，美国在与中国进行的贸易谈判中本应尽占优势。美国从中国的进口超过中国从美国的进口，同时美国也是中国众多重要技术的唯一供应商，而且拥有世界其他国家的更大忠诚度。

但是文章指出，中国拥有一个强大的优势：目标明确。尽管它的谈判重点发生了变化，但几十年来它的目标始终未变。

然而，对于究竟应把中国当作可管控的合作伙伴，还是加以排挤的竞争对手，美国领导人长期以来意见不一。特朗普政府本身也存在分歧，而特朗普决定暂缓对华为实行禁令，也令最终谈判变得一如既往地纷繁复杂。

文章称，2001年中国加入了世界贸易组织。在成为世贸组织成员后，中国吸引了大量外国资本和专业特长，变成了世界工厂基地。这也导致了中国对美国的贸易顺差不断扩大，双方摩擦加剧。

文章指出，美国对华为的斗争起初是作为所谓国家安全问题提出的，现在则成了如何对待中国这场广泛辩论的必要组成部分。

美国贸易代表莱特希泽相信可以让中国遵守另一套规则，认为华为问题与国家安全无关。

相反，接近特朗普的鹰派认为中国的体制从根本上讲与美国及其盟友的制度不相容。对他们来说，将华为列入黑名单比关税更重要，可以防止中国在经济和军事上取代美国。

文章指出，特朗普不赞成这些世界观。他用评判所有国家的同一套指标评判中国：赤字、美元和道琼斯股票指数。

文章认为，成功的谈判取决于了解自己的底线，美国似乎仍未明白这一点。