近年来，美国国防战略提出恢复常规军力和构建高烈度战争能力的目标，在此牵引下，美军各军种正不遗余力地争取拨款，扩充作战部队规模，更新装备，以在日渐扩大的军事预算“蛋糕”中切下更多的部分。其中，着力扩充对保持美国“未来军事优势”至关重要的国防工业产业能力，在五角大楼的发展规划中扮演着重要角色。

据美国《防务新闻》周刊网站援引美国防部主管研究与工程的副部长迈克·格里芬的说法称，在各国太空、网络等新型作战能力不断发展，高超音速武器等新型武器实用化进程加快的背景下，如果想要使美军在未来仍具有对对手的代际优势，势必需要在国防科技产业领域加大投入，推动各种新型武器系统和国防科技的研发。时下，美国国防部正从经济和科技资源着手，试图为美军夺取未来技术优势打下基础。

《防务新闻》网站此前报道称，在五角大楼编制新财年国防预算时，计划在被称为“第四军种”的太空、网络、反导和技术情报等领域投入超千亿美元的军费，其中相当比重将投入到对国防新技术的研发当中。格里芬也曾在多次讲话中谈及，指导美国新型武器研发的国防部高级项目研究局将在未来获得更多研发项目，“技术创新”将成为未来五角大楼与美国国防产业界互动的主题。同时，美陆军新组建的未来司令部，以及美空军在太空和技术侦察部门开启的多项研究项目，都将推动美国国防工业的“复兴”。

从前述各个举措看，五角大楼振兴美军工业的核心都在一个“钱”字。不过，在着手将这些构想付诸实现时，美国国防部却碰到了一些靠花钱（增加预算）也解决不了的麻烦。

资料图：美国海军舰艇维修人员正在修复舰船（美国海军网站）

近日，曾在美国国防部国际合作部门担任高级官员的基思·韦伯斯特在《防务新闻》网站撰文称，尽管美国政府向军工业的投资，确保这一产业“拥有创新所需的资金，同时具有足以保持美国竞争力的生产能力”，但在资金的问题之外，美国军工业的发展还面临着“其他方面的挑战”。

韦伯斯特认为，在诸多挑战中，人才短缺问题最可能制约美国国防科技能力的发展，而该问题应该归咎于美国政府过于保守而偏颇的教育政策。由于美国政府对本土高校开设的涉及国防军工专业的重视不足，并且对外国科技人才就读上述专业以及在本专业领域就业设有诸多政策壁垒，导致美国军工制造业人才储备严重不足。

韦伯斯特称，根据他掌握的数字，到2020年，美国国防科技产业所需的工程技术人员的短缺将增加15%，在核心技术项目从事研究工作的科学人员的短缺将增加9%，而这一缺口预计在未来还会继续扩大。美国政府对于高教科技领域的发展关注较少，加上美国军工产业持续的产业萎缩和薪酬过低，也导致该行业对人才缺乏吸引力。尤其是美国本土的科技人才，大多不愿从事相关专业。据美媒统计，在美国高校就读并获得研究生学位的美国国籍的学生中，只有约2%就读于国防科技相关专业。由于美国政府目前又增加了对外国人才从事相关产业的限制，进一步加剧了美国军工领域“人才荒”。

资料图：美空军F-15C战机（美空军官网）

除人才不足外，韦伯斯特还认为，美国政府对外政策中的单边主义和保守主义倾向，也将危害美国国防科技产业的发展潜力。尽管美国时下依然坐拥世界军工产业的头把交椅，却也不得不在许多重大军工研发项目上通过寻求国际合作，借助外国资源和技术来提高武器性能并降低成本。然而，美国政府推行的具有单边主义倾向的政策，使得许多美国传统军事盟国都在怀疑美国的“可靠性”，进而减少与美国国防工业的技术和投资合作，甚至转而与之竞争。

韦伯斯特称，由于美国为跨境技术合作设置许多政策障碍，导致一些重大军工合作项目无法运行，进而影响美国国防科技产业的未来发展。而美国政府在与外国的国防合作中显露出的自私自利的倾向，也使合作国心生疑虑。如果美国政府不及时调整相关政策，美国的军事技术优势将在未来受到挑战。

在分析了美国政府现行政策可能产生的恶果后，韦伯斯特最后称，如果美国政府不着手促进上述问题的解决，可能对美国军队和未来军事竞争力产生“巨大的，并在未来数十年内不可逆”的危害。换言之，这些靠“砸钱”解决不了的问题，或将成为美国国防科技发展的绊脚石。