柏林墙倒掉30年后,“民粹墙”正分割欧洲
2019-11-14 10:01:41 来源:环球时报
柏林墙倒塌30周年的正日子(11月9日)虽已过去,在柏林,仍有上百项纪念活动在进行,有的甚至将持续到明年。德国希望借此认识过去,看清现在,展望未来的德国和欧洲。听起来稍显沉重,却是此次德国及欧盟展开纪念的内心反映。30年前,柏林墙的倒塌被认为开启了一个新时代,欧洲人对未来充满希望,但30年后,当德国东西部鸿沟依旧,欧盟遭英国“退群”,民粹主义在欧洲多国兴起时,越来越多的人开始明白,当年那个迅速蹿红的所谓“历史终结论”出炉后,结果远非“王子与公主过上了幸福的生活”。这30年间,欧洲建起了什么新墙?民粹主义在怎样改变欧洲?《环球时报》记者分别从欧洲三大政治中心——柏林、布鲁塞尔和华沙发回他们的观察与思考。
柏林——30年前,人们有许多理想
30年后,这些理想在破灭
“我们的国土上出现了新的墙,由沮丧、愤怒和仇恨搭成的墙,由无语和疏远打造的墙。它是无形的,但仍然在分裂我们。”在9日的柏林墙倒塌30周年纪念日活动上,德国总统施泰因迈尔大声呼吁:“让我们打破那些墙”。
那天,欧洲多国领导人同德国总统、总理一起庆祝和纪念30年来的“自由与团结”,但正如德国总统所说,即便是德国也不得不面对苦涩的现实——德国东西部依然“分裂”,某种程度上还在加大。上个月,皮尤研究中心的一项调查显示,德国东部6个州的失业率要比西部10个州高出将近30%。德国阿伦斯巴赫研究所的最新研究称,有42%的原东德地区民众认为自己是二等公民。
回想30年前柏林墙倒塌时,无数德国人在满是涂鸦的残垣断壁上起舞,在德国各地,人们相互拥抱和欢呼。但现在,东部越来越多人抱怨失去生活保障和安全感。2017年,在原东德地区,五个人中有一个将票投给德国选择党,从而使得极右翼政党自二战结束以来首次在联邦议会拥有席位。今年10月底,东部的图林根州举行议会选举,左翼党和德国选择党大胜,先前的第一大党基民盟跌至第三。当柏林墙倒塌纪念活动展开时,图林根的“庆祝”刚结束。
更让人吃惊的是,11月初,德国东部城市德累斯顿市议会宣布进入“纳粹紧急状态”,原因是极右翼势力的影响正不断增长。德国媒体称,“这是德国统一后的第一次!”
作为欧洲的中心、明年的欧盟轮值主席国,柏林的目光不只看向自己。在拉开此次纪念活动的帷幕前,德国外长马斯特意撰文称,“挽救欧元和关于接收与分配难民的无休止争论,使得欧盟内部出现新裂痕……越来越多的民众转向有着民族主义议程的民粹主义政党,他们‘相信越不欧洲越有利于我们’”。
的确,德国国内有“墙”,欧洲大陆也在建各种各样的“墙”。在媒体看来,极右翼和极左翼势力导致欧洲政治分裂,东欧和西欧的“爱情”好像也已终结。据德国《明镜》周刊报道,目前欧洲有民粹主义政党执政或联合执政的政府统治下的民众,已经增至1.7亿人。
欧洲的这种改变,《环球时报》记者有切身体会。上世纪90年代末,记者刚到欧洲时,感受到的是和平与稳定,以及欧洲民众的凝聚力。从他们口中,常听到“我们欧洲人”这样的话,柏林墙倒塌则是“欧洲新时代的开始”。外国人也把欧洲看作“理想社会”。如今,说到欧洲,他们变得忧心忡忡,尽管大多数人仍觉得欧盟、欧元区等带来便利,但均认同欧洲现在问题很多。
据记者观察,几个大事件改变了欧洲:美国“9·11”事件是分界点,欧洲人的不安情绪被引发。后来欧洲频频出现的“独狼恐怖主义”事件让欧洲人明白,欧洲并不总能保持安宁,金融危机则让欧洲人感受到财富缩水。影响最大的事件是2015年爆发的难民危机,上百万人涌入欧洲大陆,改变了欧洲的社会生态。许多德国人告诉记者,他们最开始响应默克尔总理的“欢迎难民”政策,但后来觉得德国和欧洲在难民问题上走错了路,但为时已晚。
“柏林墙倒塌本该是一个转折点,推动欧洲一体化,尤其是可以与俄罗斯建立安全体系。但欧洲,更多是西欧一直沉浸在所谓‘冷战的胜利’中,忽视了将来需要面对的问题。”柏林欧洲政治社会政策学者马塞尔·哈森说,一出现问题,传统大党总是大事化小,不挖掘根源,不反省自己。他认为,如果局面继续恶化,欧洲的制度根基将受到严重影响。“柏林墙倒塌时,欧洲人有许多理想,现在这些理想正在破灭。面对民粹崛起,欧洲必须正视民主制度的缺陷。”
布鲁塞尔——欧洲国家又建了约1000公里边界墙,是柏林墙的6倍
11月9日,一个平平常常的日子,落叶比前一天又多了一层。如果不是在欧盟总部布鲁塞尔,作为一名非欧盟居民,也许并不会想到,30年前的这一天,柏林墙倒塌了。
欧盟对于这个重要历史节点的反应是敏感而及时的。政客们不约而同地发声,借30周年纪念为欧洲一体化正名。即将卸任的欧盟委员会主席容克说,我们现在的使命和过去的人们一样,是坚决捍卫自由民主的欧洲社会。“守护好欧洲,保持它的开放。记住要爱国,而不是要民族主义。”容克说。
与此同时,欧洲议会游客中心举办了纪念柏林墙倒塌30年的临时展览。《环球时报》记者前去看了看,里面有近百幅历史照片和东德的监听设备、柏林墙残片等实物……展览给出的结论非常明确,柏林墙的倒塌是欧洲民主的胜利。
然而这真的如美国政治学者福山所说是“历史的终结”吗?
总部位于阿姆斯特丹的跨国研究院TNI近日发布的报告显示,自柏林墙倒塌以来,欧洲国家修建了约1000公里边界墙,是柏林墙长度的6倍。这些新墙大多是自2015年开始建造。申根区被认为是欧洲一体化最伟大、最切实的成就之一,但随着移民问题不断主导政治,一些成员国开始建起边界墙来。
经济不振、贫富分化、失业率高企、移民问题使政府不堪重负、全球化影响低技能工作……近十年里,传统政党遭民众怀疑,民粹主义回潮,欧洲的政治动荡比以往任何时候都更为广泛。从2016年英国公投脱欧,到2018年意大利民粹政党“五星运动”和极右翼联盟党在议会选举中获得多数,再到2019年欧洲议会选举民粹政党赢得20%以上席位,以及波兰、匈牙利民粹政党成为执政党,反移民、反穆斯林、反建制、反主流政党、反欧、反欧元、反一体化……有股潮流似乎不可抵挡。其中,“反欧”成为民粹政党抓住的“主要矛盾”,特别是在东欧,因经济发展不平衡和政治理念不统一,对欧盟愈发不信任。
原来,历史从未终结,无数的新墙,有形的,无形的,正拔地而起。
在欧洲人民党智库欧洲研究中心高级项目官玛格丽塔·莫瓦雷利看来,民粹主义是一个复杂现象,混杂着各种变量。其中,社会经济挑战,如日益加剧的不平等和经济停滞是关键变量。自2008年以来,中产阶级在欧洲不同国家的地位发生深刻变化,收入下降或停滞,生活成本在上涨。这种状况至今没有得到改善。
在布鲁塞尔工作的伊娃有两个孩子,最近她的母亲从西班牙赶来帮她照看孩子。“十年前,这样的情况在欧洲非常少见,但如今,由于生活成本越来越高,夫妻两人必须同时工作,一些欧洲老人开始选择帮子女减轻负担。”她告诉记者,“欧洲人并没有外界想象的那样衣食无忧。”
欧洲民粹主义有没有前途?有学者作出这样的判断:民粹主义在欧洲不会昙花一现,它将在未来5-10年影响欧洲政治格局,保护主义、疑欧主义、排外主义在未来欧洲政策中都会有更大体现。
在布鲁塞尔欧洲议会大楼旁的利奥波德公园,立着一块长方形的柏林墙残片,上面的涂鸦经历了常年的日晒雨淋。记者等待许久,看到公园里遛狗的本地阿姨、带娃的小夫妻纷纷路过,却无一人驻足。一边是通过这些记忆碎片宣传欧洲价值观,一边是普通民众自顾不暇;一边是害怕昨日重现,一边却在亲手为更高更长的墙“添砖加瓦”……历史的碎片一直就在这里,而真正的反思何时才能到来?
华沙——拥抱西方后,中东欧国家大部分沦为农产品出口国
柏林墙在德国,但30年前推倒这堵墙的浪潮肇始于中东欧。从1989年1月起,波兰的团结工会、匈牙利的泛欧野餐、波罗的海三国的“歌唱革命”、捷克斯洛伐克的德国列车……一波接一波的浪潮合成巨浪在11月涌到柏林。东欧剧变,柏林墙倒,这是二战结束后欧洲力量重组的重要节点。
30年过去,曾经迫不及待投入西方怀抱的中东欧国家,却在移民、司法、媒体监管及民粹主义等问题上饱受西欧国家指责。在经历了制度转型、欧盟东扩、经济起飞等蜜月期后,欧洲的裂痕又一次浮现出来。一些西方媒体指责中东欧国家利用欧盟的资源和制度缺陷,为本国的民粹主义政府服务,而这些中东欧国家也有自己的话要说。
对一些中东欧国家来说,民族主义兴起和东西欧之间的裂痕根源在于发展的不平衡。柏林墙被推倒以来,东欧经济的确有了很大的发展,尤其是在欧盟东扩后,欧盟每年有大量的团结基金和农业补贴注入中东欧。但东西欧发展的鸿沟并没有被弥合,近年来反而有越来越大的趋势。保加利亚作为欧盟成员中经济最不发达的国家,人均GDP连欧盟平均水平的1/3都不到。而且在上世纪90年代中东欧经济经历痛苦转型时,大批西欧国家对它们的产业进行抄底,打包买下中东欧国家比较先进的品牌和制造业,并有意识地进行淘汰。
“上世纪中叶,中东欧国家有很多知名制造型企业,如汽车、农用机械、火车制造等。但东欧剧变以来,西欧的企业基本上冲垮了中东欧国家原有的产业体系和制造行业。”匈牙利帕兹曼尼天主教大学现代东亚研究所教授库绍伊·山多尔接受采访时说,“目前中东欧国家大部分成为农产品出口国,这在苏联时期是不可想象的。同时西欧国家从中东欧吸走大量劳动力和资源,并将中东欧国家作为一个广阔的商品市场。现在欧盟常用援助资金作为要挟中东欧国家的资本,但这些资金与他们拿走的东西相比不值一提。”
可以看出,绵亘在东西欧之间的那道隐形的墙始终没有倒,西欧国家对中东欧国家的歧视和优越感并没有真正消除。随着金融危机、难民危机和债务危机相继爆发,再加上英国脱欧带来的打击,原本就风雨飘摇的“团结欧洲”看起来更加遥不可及。中东欧国家在东欧剧变后形成的“强大的持不同政见的精神和随时准备挑战掌权者”的反抗氛围依然浓厚,最终导致民族主义和威权主义滋生,只不过现在反抗的对象从铁腕的苏联变成了傲慢的欧盟。
今年5月,在白宫接待匈牙利总理欧尔班的美国总统特朗普表示,欧尔班做了了不起的工作。11月初,俄罗斯总统普京闪电访问匈牙利,盛赞这位总理聪明务实,在欧洲领导人中“脱颖而出”。但被美俄同时赞美的欧尔班却很少得到欧盟赞美,他反而因为对欧盟批评之声不断成为一些欧盟领导人的眼中钉。
历史上,中东欧很少有机会真正掌握自己的命运,向来都是在大国的角力中东西腾挪,稍有不慎就四分五裂。柏林墙的倒下是中东欧开始掌握自己命运的开始,但30年过去了,中东欧可能又走上了原来的老路。