《海南赛马运动发展规划》何时发布的问题依然是个迷。12月5日，有媒体报道称，目前，海南省旅游和文化广电体育厅正在抓紧开展赛马规划的研制工作。但很快，又有媒体称已向海南省政府有关领导求证，对方予以否认。

澎湃新闻就此事向海南省相关知情人士求证，对方表示“不知道，不好说”。不过，一些马产业和马术产业的业内人士却向澎湃新闻透露，行业相关机构前往海南调研、考察的举动并没有停止过，而行业内企业也没有放弃在海南布局相关产业的计划。

“但大家基本已经有共识，博彩类的赛马几乎是不可能搞起来的，能搞的也就是赛马或者马术运动。”一位业内人士表示。“不过，市场对这个话题还是很敏感，每隔一段时间这个事情就要被拿出来炒一炒，稍微有风吹草动，相关股票就会涨。”该业内人士说。

而从海南省政府方面的官方回复来看，《海南赛马运动发展规划》的研制一事确实存在，只是何时公布一直未能确定。

今年4月，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称《意见》）发布，其中明确提出，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票等内容。

6月，海南省文化广电出版体育厅主要负责人公开表示，该省拟尽快研究制定出台《海南省赛马运动发展规划》，并强调“出台前任何关于海南赛马运动的传言都是不实的”。

10月11日，海南省旅游和文化广电体育厅针对《海南省赛马运动发展规划》信访事项作出答复。相关复函（文件号“琼旅文便函〔2018〕8号”）中指出，开展赛马运动在海南省是全新的项目，政策性很强。中央文件印发后，有关部门马上组织专家制定《海南省赛马运动发展规划》，多次召开研讨会，就场地、无疫区、马匹骑手训练、赛事活动体系等方面进行了深入研究。

上述文件中还披露，《海南省赛马运动发展规划》（征求意见稿）已基本完成，因规划涉及的单位和领域众多，该厅正在征求有关方面的意见，根据各方意见再作进一步修改和完善，报省政府批准后正式发布。

10月16日，由国务院印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》正式公布，但值得注意的是，其中没有提及赛马。

10月17日，《海南日报》刊发了海南省委书记刘赐贵的文章，该文再度明确否定了有关博彩、赌马类的猜测。刘赐贵在文章中提到，“网上有的议论要开赌场、搞博彩、放开跑马，或照搬资本主义那一套、搞全盘私有制，这些都是脱离国情和实际的，是决不允许的。”

此后，有关《海南省赛马运动发展规划》何时发布一事显得扑朔迷离，10月24日，有权威媒体报道称，该文件或许两年内都不会出台。