大家好，我们来谈一下四国会谈（QUAD）。在过去的周末，美国总统拜登推动了一个非常重要的外交活动，他请了印度总理、澳大利亚总理、日本首相开了一个视频会，把原先大体上国务卿层次的四国外长、或者四国安全对话上升成为了峰会。各方对此有各种各样的看法：

从美国人那边看，他对于 QUAD寄予厚望，在美国人看来QUAD是什么？QUAD是一个种子。在 QUAD结束之后，布林肯在白宫开了个发布会，反复强调了一个概念，四方元首的会谈是为年底的一个summit（峰会）做准备的。如果我们对照之前拜登在国务院的讲话，年底要召开的是什么呢？可能是拜登第一任期外交战略的核心，就是所谓的“全球民主峰会”，显然QUAD不管是把它当成“亚洲小北约”也好，“亚洲民主的四方”也好，“民主的钻石”也好，“民主的菱形”也好，肯定是其中的一部分种子。

那么实际上怎么样？之前西方有句谚语大家都知道，“我播下的是龙种，收获的是跳蚤”，在一定程度上，不管口头上承认或者是不承认， QUAD想打造成为一个“复仇者联盟”，指向中国的复仇者联盟——四方不同程度都在中国这儿吃过瘪。从实际谈成的结果来看，我们看到的不是一个复仇者联盟——强大得能够拯救宇宙，保障人类安全——而是一个幽怨者联盟。直观地说，看完QUAD的声明，以及布林肯的新闻发布会，我看到的是华丽辞藻包装下的一个让人有点啼笑皆非的画面：4个小朋友躲在墙角，幽怨地在地上画着圈圈，诅咒着他们共同的一个对头——所谓的中国。

（图片来源：Indianews）

这4个参加QUAD的小伙伴，在中国身上都吃过瘪：印度在边界问题上被教训了，它偷偷摸摸的越线行为，被中国边防军人的大无畏气概和中国的国力以碾压性的优势推了回去。

日本曾经自己以为可以在钓鱼岛搞一些自己的事情，形成事实上的单方面控制。但是伴随中国国力的持续成长，在海上持续交锋中，中方已经事实上实现了对那边的有效控制，属于占优势的局面。

至于澳大利亚更不说了，搞一些蝇营狗苟的事情被中方迎头痛击，认为自己受了天大的委屈。

而作为他们召集人的老大，美国，在跟中美第一轮战略竞争中，更不要说之前当拜登还是副总统，在奥巴马政府任内推行重返亚太等一系列战略，显然也遭遇了重大的挫败。

这么一个由失败者构成的“幽怨者联盟”，他们开会能够开出什么结果来？

从他们会后公布的报告当中，我们可以读出几个关键词。第一叫虚伪，什么叫虚伪？他们反复强调他们要维护的秩序是基于规则的国际秩序，他们强调了对于国际法的遵从，特别是所谓的《联合国海洋法》，但可笑的是美国迄今为止不是该法律的正式成员，一个自己不承认联合国海洋法对自己有约束力的国家，带头带着其他三个都有在海上或者是边境地区不当侵占他国正常利益的小伙伴，去要求奋起反抗他们加害行为的受害者，尊重他们眼中的基于法律的国际秩序。这叫什么？这叫虚伪。

第二个关键词是什么呢？第二个叫做虚弱。可是你会发现原先有一些人对于美国带领小伙伴对抗来自中国的安全威胁是有预期的，他们希望美国能够像二战结束独霸天下那样，打造一个亚洲版的北约，跟中国刚正面，再度充当自由世界的灯塔。结果布林肯出来说，这个东西不是亚洲北约，它就是一个外交的联盟，在他们给出的最后联合声明中没有点中国的名，尽管很多条款被认为是针对中国在背后搞小动作。

因为美方手上最大的仰仗，根据福山的话，原先号称可以终结历史的新自由主义主导下的国际秩序，被新冠疫情一场考验打得支离破碎。今天这四方在抗击新冠疫情的过程中，无论是PPE还是供应链，甚至是预防新冠传播居家隔离所形成的“宅经济”，都离不开一个叫做中国制造的有力支撑。所以面对中国他们硬不起来，只能在后面搞一些小动作。

第三个关键词叫虚假，什么叫虚假呢？表面上看，套用《潜伏》里面的一句台词，“嘴上说的都是价值，心里面想的都是生意”，每个人想一份小九九，我们先说日本和澳大利亚他们想的是什么？他们想的是借船出海，狐假虎威，日本希望把美国引入在钓鱼岛问题上扯美国的虎皮，当日本的大旗，让日本对于中国领土的非法侵占变得合理合法化。依据就是，如果你敢正当地行使权力，我让美军来收拾你。

澳大利亚就像只土狗在外面跑，敢不敢咬人，取决于背后有没有一个凶悍的主人，身处于流放地建立而成的这样一个国家，对于西方正咖主子的认同在中间表露无遗，扮演着一个默默跟随的乖狗狗的角色，但是还是希望自己背后的主人能够为自己多说几句话。不过好像美国那边对于把澳大利亚葡萄酒的生意重新填满会更感兴趣一些，毕竟可以创造就业对吧？

印度那边从总理莫迪的发言看他心情不错，在那大谈印度的古老精神，说什么世界We are the family，天下一家，用了一个印度语的词，这里面其实印度打的算盘是这样的，你看我冲过去……又一次在投机性的战术行动中被中方狠狠地教训了，打回去了，但是凭借很好的头脑和身体的柔韧性与灵活性，它找到了自己新的优势来源——请美国请日本请澳大利亚你们三方来把我扶上墙，我狮子大开口，你们来支持，为什么？因为我是你们对抗中国的唯一希望。

他老神在在背后，忘了另外一句中国的成语叫与虎谋皮。口惠而实不至，是欧美国家一贯的特征，尤其是在挑唆和挑动同为发展中国家的不同国家互相之间争斗的时候，因为这是宗主国对待人口众多的殖民地的一种惯常的手段。从古老的大英帝国遗留下来的，它称之为分而治之。其实印度看看克什米尔，就知道这个东西究竟是怎么回事了，他是指望不上的。

我就举个简单的例子，疫苗。美国国内疫苗的供给甚至已经出现了相对过剩的局面，但是美国严令除非民众全部得到注射为止，一剂都不能出口，宁可画一个饼，支持印度，让印度去生产疫苗。结果就在布林肯开的新闻发布会上，有记者就直接把话怼到了白宫发言人普萨基的脸上：“美国禁止向印度出口生产疫苗所需要的辅料，这事怎么办？拜登政府是不是要解除禁令？”他得到的回答是什么？发言人说：“我不知道有禁令的存在”。

至于说美国拜登，对于一个油滑的成熟的政客，它的标志性的技能是什么呢？为自己考量，给自己头上套光环。对于拜登来说，他要套上的最大光环是什么？是“拜登是美国的拯救者，是自由世界的救星，是新的世界的领导者”。他要确立这样一个形象，确立这样一个形象之后，他要考虑的是2022年即将到来的国会中期选举，以及2024年的总统选举。你不要以为他不想连任，只要身体状况过得去，拜登有一颗不老的总统心。于是他做了一件事，我们叫做ABT——Anything But Trump，啥意思呢？把特朗普从这段历史中抹去。

什么叫抹去？关于四方对话，在开幕式的演讲中，拜登直接把它拉回到了2004年，乔治·布什时期。小布什在2020年总统选举中旗帜鲜明地支持了拜登、拜登投桃报李，把四方对话的光环和源头送还给了小布什，直接跳过了整个特朗普时期。当然对于拜登来说，这也是一种心理上的执念。拜登希望美国能够回到2004年，当然最好能够回到2003年，冷战结束以后，美国独步天下的状态。愿望是美好的，国际政治当中主要是看实力了。

另一个就是拜登需要让大家忘记，四方对话会议转换成一个事实上指向中国的外交联盟，实质性的进展其实是在特朗普政府时期内取得的。事实上现在这在美国国内出现了一个非常有趣的现象，什么现象呢？

仍然回到布林肯的新闻发布会，在布林肯的新闻发布会上有人就问到了美国国内疫苗的注射情况，然后记者问了这么一段话，大概的意思是什么呢？你们怎么评价前总统，他的“曲率极速行动”，对于今天你能够如期推动疫苗注射达到这个程度，他所做的贡献。你拜登不是一直讲美国要进行团结吗？你能不能够对特朗普在这个过程当中所做出的贡献进行一番评价。白宫新闻发言人的回应非常简单直白明了，不提特朗普，不存在他的贡献，即使有贡献，也是特朗普政府任内那些他所不信任，他所排斥的官员和科学家做出的贡献，跟他没有关系。总之没有特朗普什么事。

这就是一个老辣而圆滑的政客内心的真实想法，以及他口头上说着价值外交、捍卫美国国家利益所表现出的虚假性。从这个意义上看，尽管这个“幽怨者联盟”表现出了指向中国的显著的特点：供应链的安全，包括重构半导体产业供应链和稀土供应链的考量，明显就是为了对冲中国的比较优势。但他们能够拿得出手的王牌，最大的一张牌，印度。他们在进行一场豪赌，集三方之力，可以把印度送上王座与中国比肩。真的如此吗？

第二，所谓的安全。套着他们理解的国际法，基于这种国际法构建的选择性的国际秩序，强行要求中国接受，就像过去一样。这是一个美好的愿望，但是很显然中国更加看重的是一个公平公正的地区秩序和国际的秩序性安排当中的博弈，不会因为美国登高一呼，自然而然地就能够完成。

第三，内生的凝聚力和小想法。目前看起来可以给拜登政府下一个判断，这一届美国政府“内斗内行，外斗外行”。

什么意思？在它真正要解决的大国战略合作问题上，这一届美国政府没有表现出任何出人意料之外的能干，只有一如既往的平庸乃至于无能。另一方面在内斗，两个维度的内斗：第一，美国国内政治的内斗。和特朗普的和共和党斗，和拜登的政敌斗，拜登非常在行，并且下手极狠。

第二个维度的内斗是盟国之间的微妙竞争，为什么这么说？大家还记不记得，今年英国是7国集团的轮值主席国，约翰逊曾经提出过一个D10的计划，把7国集团扩展成民主十国，他要拉哪三个进来？一个叫印度，一个叫澳大利亚，一个叫韩国。跟四国对话会议就差了一个日本。美国有没有支持D10计划？美国没有。为什么没有？因为D10是英国提出的，美国事实上现在意识到了一个问题，在跨大西洋伙伴关系当中，由于美国实力的相对衰退，美国在应对中国战略威胁和冲击之前，比中国的威胁更重要的是来自于美国后方的威胁和挑战。

美国的盟友怎么控制得住？美国现在的实力已经衰减到他没有信心，如果他的盟友团结如一块铁板，美国要去摆平这些盟友，他摆不平，于是他开始在盟友之间玩花招，搞“分而治之”，它事实上搞出了两个种子，两个中心：一个是欧洲，欧洲通过欧盟和英国的脱欧，然后英、法、德、意四家，美国通过他们展开一轮博弈，然后这些国家在欧洲方向上成为它的一个种子，它的辐射面将来如果要开这个峰会的话，一定就是新东欧国家，波兰这种不作死不舒服斯基的那种类型。另外一个就是亚太，以这次QUAD为核心，然后再有限度地吸收进一些国家，包括韩国。

当然这个时候请大家对“民主”这个概念不要太过书生气，你真的拿着民主的定义去对今年年底如果能开成的民主峰会，我告诉你一定是颠覆性的。你必须对这个定义做很多修正，修正到什么程度，修正到它不再是一个标准的学术性概念，而是一个战略性的标签。什么叫民主？站美国这边的就是民主，不站美国这边的就不是民主。

当然了，这样的一个民主峰会聚集起来，包括像QUAD除了是一个幽怨者联盟，它还是一个病毒者联盟，有兴趣去统计一下QUAD或者未来开民主峰会的时候，这些成员在新冠疫情当中的确诊数，死亡数吗？你会发现那是一个极其惊人的数据，他们占据压倒性的优势。

这是正在上演的一幕活剧。一个认识到自己实力处于相对衰落的霸权国家，拼尽全力，从古旧的药方当中找一套挽救自己霸权的道理。QUAD四方会议是他找到的一张药方。这张药方的新鲜程度堪比1945年希姆莱从党卫军仓库里面找出来用以安慰希特勒元首最后时间里面让他心安的两张星象图，预测星象，他说告诉你未来有重大的转机和转变。这是一个历史性的时刻，美国上演了一幕闹剧，这部闹剧具有一些滑稽性的色彩，当然也会产生一些其他的影响，而这种影响最终产生怎样的结果，值得我们细致的观察。下一讲会跟大家介绍一下，QUAD的前世今生，以及除了美国以外，其他几个成员内心的一些真实的想法和考虑，谢谢大家。

（作者是复旦大学国际政治系教授）