值此世界迎来百年未有之大变局、新旧秩序交替之际，日本作为大国之一的战略动向、尤其是对中美两国的立场引人注目。美国拜登政府上台以来，日本不仅策应美国就香港、新疆所谓人权状况批评中国内政，甚至对追随美国武力介入台海跃跃欲试，其对外战略是否将有重大调整值得关注、深思。

日本有无“战略”或“战略思维”，一直是个有争议的话题。有人认为日本有战略甚至长于战略，也有人认为日本只有战术而没有战略。这不仅是个学术问题，更关系到对日本政策走向的判断。

日本当然有战略，而且自古以来善于战略谋划。日本从公元7世纪起派遣隋使、遣唐使20余次，持续近3个世纪，学习中国典章制度建立律令制国家，吸收大陆先进文明，从而实现跨越式发展，体现了其战略远见。近代，日本虽然受西方列强侵扰比中国晚，但通过对内改革、对外周旋，不到半个世纪就摆脱被奴役命运、跻身强国之列，其战略制定和实施能力都不可小觑。

但日本的战略谋划最终失败甚至开始就注定失败的例子也不少，因此被很多人认为“精于小利而昧于大势”。最常被引用的例子就是发动太平洋战争的决策。日本以外交谈判作掩护、精心隐蔽海军舰队得以成功偷袭美国珍珠港海军基地，堪称完美战例。但其与美国开战被认为注定没有胜算，因此这一决策成为描述日本“有战术而无战略”的典型案例。

成败另当别论，日本确实喜欢进行战略性规划、谋划，远者如战前的“大东亚共荣圈”，近者如“自由繁荣之弧”“自由开放的印太”等。因此，比起讨论日本有无战略，探讨其战略文化可能更有意义。

纵观历史，日本近代前的六七百年里，众多藩国主要靠实力（主要是武力）和谋略生存。日本战略文化受这段历史影响很大，形成一些突出特点和倾向。比如崇尚实力、迷信武力。因此日本对国家实力强弱、地位高下非常敏感，对取得大国地位、拓展国土的执念颇深。又如结盟强国、敢于挑战大国、利用各国矛盾获利。日本先后与英、德、美三强结盟，而且向中、俄、美三大国都曾发起正面战争。此外还有喜欢运用谋略、欺诈。皇姑屯事件、九一八事变、偷袭珍珠港等都是例子。

战略文化作为思维方式的一部分，改变并非易事，更何况日本战后并没有对其历史错误进行认真反思，因此它自然会影响并体现于当今的日本外交中。

2010年日本采取冒进政策，在钓鱼岛附近“撞船事件”后扣押中国渔船船长，17天后才在外交压力下予以释放。但当时有40多名日本国会议员向首相递交公开信，居然怒称此结果是“堪比三国干涉还辽的国难”。对于甲午战争后日本因俄德法出于私利的“劝告”而被迫吐出被其视为战利品一部分的辽东半岛的往事，100多年后的日本政治家们仍将之视为国耻记忆犹新，可见日本帝国主义思维的根深蒂固、影响深远。这让世人既惊讶，更对今后与日本打交道感到悲观。

国家有战略思维是好事。当前面临复杂挑战的中日关系，正需要双方从长远战略出发制定方向和目标，以政治引领确保其稳定发展，这也是中方一直强调的。但日方摇摆不定、屡屡试探中方战略底线甚至将中国视为假想敌的举动，令人担忧其战略文化能否做到与时俱进、适应当今合作共赢的世界潮流，战略会不会再次出现误判、“暴走”。

日本已经看到了国际秩序变动带来的挑战和机遇，抓住机遇成为国际战略博弈场主要玩家的强烈冲动，并为此积极进行战略谋划。在印太战略、台海等问题上，日本的作为显然不只是一个追随者。日本最终会做出什么选择、给地区及世界秩序带来什么影响，目前还不能断言；对它可能做出的选择错误，别国恐怕也难以制止。

面对日本对外战略上的不确定性，我们只能一方面继续持合作姿态，另一方面切实做好应对变局的思想和手段准备。

（作者是中国现代国际关系研究院副院长、研究员）